上世紀60年代以來，許多工業化國家將創新設計作為國家創新戰略的重要內容，扶持創新設計，培養設計人才，振興設計産業，創建設計文化，借重創新設計整合科技、製造、商業、文化等資源，提升産品競爭力和附加值，創建著名品牌。英國、荷蘭、丹麥等歐盟國家先後設立“國家設計委員會”，制定“國家設計振興政策”，日本、韓國、新加坡等政府成立專門機構，撥付專項經費著力扶持。未來5—10年是我國實現由製造大國向創造強國跨越的關鍵時期，以創新設計為重要手段，促進引領創新製造、創新服務、創新品牌、創新價值，促進産業結構調整升級、發展方式轉型，提升自主創新能力，建設創新型國家，意義重大。

　　一、設計的價值特徵

　　設計活動伴隨著人類製造原始工具而産生，中國古代的《考工記》和古羅馬的《博物志》均可視為設計理論和方法的起點。19世紀末，隨著“工藝美術運動”的興起，設計逐漸發展成一門專門學科。設計是把創意、計劃、規劃、設想以某種方式描述出來，藉以付諸實施，滿足、吸引人們視覺、聽覺、觸覺、味覺、嗅覺等物質功能和精神感受的一種創造活動。其任務是賦予産品、服務、環境以優美的形式、卓越的功能、出色的用戶體驗，並實現用戶、製造、行銷、服務、社會和生態環境之間的多方協調平衡。

　　近現代設計大體可分為三個發展階段。第一階段是傳統設計，主要滿足人們的物質功能需求；第二階段是現代設計，強調滿足人們的個性化和多樣需求；第三階段是先進設計，以滿足人們的物質、精神需求和生態環保要求為目標，追求個人、社會、人與自然的和諧、協調可持續發展。隨著文明進化，人們的消費觀念、文化理念、生活與生産方式隨之改變，設計從注重對材料和技術的利用、功能的優化，上升為對美的追求，人性化、個性化、多樣化的用戶體驗，以及對人文道德、生態環境的關懷。因此，創新設計將可賦予産品和服務更豐富的物質、心理和文化內涵，滿足和引領市場和社會需求，提升價值，提升國家和産業競爭力和可持續發展能力。創新設計是促進中國製造從OEM向ODM/OBM轉變的重要因素；綠色、低碳設計將從源頭上促進節能、降耗、減排，為可持續發展提供重要支撐；創新設計不僅滿足人的物質需求，還能創造和引領人的精神需求，創造美好生活，促進社會文明和諧；創新中國設計將弘揚中華文明，吸收融合世界各民族智慧和優秀文化，對人類工業文明、知識文明的繁榮進步做出貢獻。

　　二、設計的機遇與挑戰

　　30餘年的改革開放我國取得了舉世矚目的成就，國家面貌和人民生活發生了翻天覆地的變化。2010年我國GDP達40.1萬億元，製造業銷售額已超過美國。但是我國技術創新能力仍相對薄弱，自主創新設計的産品佔比較低，産品附加值和人均生産率低，總體上仍處於全球産業鏈的低端，付出了巨大資源、能源和生態環境代價。世界正處於新科技革命的前夜，全球金融危機和經濟衰退將催生重大科技創新，促進經濟社會發展方式的重大變革，全球經濟格局正進入新的變革調整期。我們面臨前所未有的新挑戰和新機遇。

　　●要在全球競爭中贏得優勢，必須提升企業創新能力，以更快的速度設計創造出更有競爭力的産品。然而我國企業在自主設計和技術創新領域投入不足，多為代工貼牌、跟蹤模倣，面臨生産要素成本不斷上升，利潤空間壓縮，生存發展挑戰嚴峻。

　　●目前，我國初具規模的專業設計公司約千余家，幾百所高等院校設立了設計相關專業，每年培養設計製造人才數十萬，但在如何利用創新設計優勢打造國際著名品牌、培育一流知名企業、培養世界級設計大師等方面還缺乏成功經驗。

　　●我國現有的産業形態下，産品附加值和人均生産率較低，難以擺脫低端、無序、惡性競爭。創新設計作為高增值的現代服務行業門類，是促進引領我國製造業從量的擴張到質的提升轉變的利器。

　　應下決心採取有力政策和舉措，加快提升創新設計、技術和經營管理創新能力，加快製造業轉向製造業與現代服務業的融合發展，進一步提升中國製造的水平、效益和競爭力。

　　三、設計的發展趨勢

　　早在90多年以前，德國Bauhaus設計學院就已提出了關於設計的三個基本觀點，即：①藝術與技術的統一；②設計的目的是為了人而不是産品；③設計必須遵循自然與客觀規律。這些觀點迄今仍很有意義。先進設計必須用科學的理念取代單純藝術的自我表現和浪漫主義，堅持實現功能、藝術、人的感受和生態環境的協調。隨著全球性、競爭性、多樣性不斷提升，現代設計越來越需要知識、信息、技藝的高度集成，越來越需要人的創意創新能力的充分發揮。當代先進設計的重要目標是綠色、智慧；知識、技術、人文藝術的融合是當代先進設計的特徵；全球化和網絡化是當代先進設計發展的必由之路。

　　●綠色設計是綠色製造、可持續發展方式的基礎和源頭，因為設計往往決定了産品全生命週期的資源消耗和污染排放。充分採用全生命週期綠色設計，使産品從設計、製造、包裝、運輸、使用到廢物處理的整個生命週期中，資源消耗和有害排放物、廢棄物最少。即對環境的影響最小，資源利用率最高，使企業的經濟效益、社會效益、生態效益以及人的發展得以協調優化。

　　●智慧技術使信息獲取、處理、傳輸、利用、演示更加高效、可靠、安全，雲計算技術及應用平臺使得網絡化智慧設計變得更加強大和可全球共創共享。智慧設計、設計智慧産品，無疑已經成為今天和未來設計的大趨勢。

　　●設計不再是依賴個人或單一團隊完成的創造活動。不僅需要多學科（如計算機科學、工程學、心理學、生理學、市場營銷等學科）交叉融合，而且需要知識、技術與人文藝術的深度融合來提升智慧化、人性化、藝術化的體驗水平。

　　●全球設計交流合作更為緊密，先進設計超越國界、超越文化，已經成為全球性的創造活動，從而促進多樣文化間的相互影響、包容與合作，促進人類社會和諧發展、共創共享、共同持續繁榮。

　　●網絡技術的廣泛應用，推動規模化大生産方式向柔性製造、網絡設計製造、全球製造發展，使設計資源、設計方法和設計業態發生變革，促進了團隊設計智慧合作和公眾的廣泛參與。

　　四、設計的關鍵要素

　　經濟全球化帶來的競爭和合作、資源能源和生態環境壓力，要求我們必須堅持以科學發展觀為指導，以改革開放和科技創新為動力，加大創新設計投入，優化設計創新要素，建設設計服務平臺，創建設計環境和文化，致力打造創新設計的人才和産業集聚高地，加強創新設計的推廣應用。

　　●自主創新，不能異化為“閉門造車”。只有開放合作，充分利用國際創新資源，借鑒國外、立足自主，設計創新活力方能得以激活和提升。應更積極主動參與國際設計交流與合作，以多種方式積極吸引國外優秀設計人才、智力和企業，鼓勵促進中國設計人才、成果、企業走向世界。

　　●創新是設計、製造技術及其産業發展的不竭動力。必須重視原始創意、技藝和方法創新。沒有原創突破，不可能形成獨特的設計風格和競爭力。在重視消化吸收再創新和集成創新的同時，要以政策、制度、管理和文化創新，創造有利於設計創新和産業化發展的環境。加強創新設計的戰略規劃和路線圖研究，制定符合我國國情和創新設計規律的設計産業中長期發展規劃，調動一切積極因素，形成以設計産業為核心的資源整合機制，推動設計産業化、規模化和跨越式發展。

　　●中國創新設計需要優秀的學科和技術&&人、領軍人才，需要一大批優秀人才和團隊。學科交叉、技藝融合已是設計創新發展的重要特徵。複合人才和團隊的培養，各類人才和團隊間的交流合作，對於設計創新和産業發展尤其重要。要著力培育扶持青年設計和創業人才，鼓勵複合型青年設計人才和團隊培育，促進不同學科專長和背景（材料、機械電子、ICT、能源、技藝、人文藝術、經營管理等）創新人才、團隊間的交流和合作，促進設計人才與企業、市場的緊密結合。

　　●我國創新設計及其産業發展，需要整合各方優勢資源，促進以企業為主體、以市場為導向的産學研用結合；促進設計人才和産業的區域集聚，建設完善法律、金融、信息、技術、培訓、會展、仲介等服務平臺，形成有利設計産業集聚發展的政策環境、支撐服務體系和文化氛圍。

　　五、結語

　　未來三四十年，包括中國、印度等在內的20億至30億人口將進入基本現代化行列。追求現代文明的強烈需求，為世界經濟注入強大動力，也對有限的資源和環境帶來新的挑戰。人類文明可持續發展呼喚創新設計。我們應充分認識創新設計的價值和關鍵作用，充分重視創新設計在實施國家創新戰略和調整産業結構、轉變發展方式中的重要作用，把握中國設計發展的大好機遇，積極迎接挑戰，努力探索符合國情、時代和規律的中國設計創新發展之路，為我國經濟社會發展和國家創造力全面提升發揮更大作用。期待設計界同仁和社會各方團結合作，創新開拓，為中國創新設計、中國創造、人類文明的共同持續繁榮和美好未來開啟新的篇章。

　　（作者為全國人大常委會副委員長）