中國城市居民生活觀念和生活狀況調查

　　告別2011，升騰信心

　　90％以上的人對社會穩定有信心；80％以上的人對國內經濟持續發展有信心

　　文/《瞭望》新聞週刊記者李松

　　調查機構：北京美蘭德信息公司

　　調查時間：2011年12月1日至12月11日

　　有效樣本量：3620

　　調查方法：計算機輔助電話調查（CATI）

　　調查範圍：北京、上海、廣州、瀋陽、南京、武漢、成都、西安、昆明、太原、蘭州、吉林、秦皇島、章丘、延安、綿陽、滎陽、鶴崗18個城市市區

　　抽樣誤差：95%置信度下抽樣誤差1.6%

　　樣本構成：男性46.2%，女性53.8%；20～29歲20.8%，30～39歲22.7%，40～49歲23.6%，5～59歲20.4%，60歲及以上12.5%；小學及以下2.4%，初中15.8%，高中/中專/職高/技校29.5%，大專22.1%，本科及以上30.2%

　　剛剛過去的2011年，在住房難這一困擾國人多年的問題上，決策層使出史上力度最大的組合拳，以行政問責之勢控制房價，頒布限購令，同時推行五年3600萬套的保障房建設計劃。

　　旨在覆蓋全民的社保，以及再度啟動的醫改等等，或循著既定的軌道，或找到新的方向，一一在進行之中。

　　縱橫捭闔的決策，牽動著民眾。為盡可能全面獲知民情，新華社《瞭望》新聞週刊聯合專業民意調查機構——北京美蘭德信息公司，于2011年12月1日至12月11日，採用系統抽樣方法展開“2011年中國城市居民生活觀念和生活狀況調查”。

　　本次調查區域覆蓋北京、上海、廣州、瀋陽、南京、武漢、成都、西安、昆明、太原、蘭州、吉林、秦皇島、章丘、延安、綿陽、滎陽、鶴崗等18個城市市區，共對3620名年齡在20歲以上的城市居民進行了計算機輔助電話調查訪問。

　　物價、就醫和房價受關注

　　國家統計局公佈的數據顯示，進入2011年，國內居民消費價格指數（CPI）一路上揚，至7月份達到6.5%的峰值，創2008年7月以來的37個月新高。

　　本次調查結果顯示，物價是當前城市居民最關注（説明：問卷中“最關注”一問非單選，而是每人選三項）的社會熱點問題，得到的關注度為48.1%，排在首位。

　　不過，比起2010年同期調查結果，這一數據大幅下降22個百分點。與此相關的是，進入2011年四季度，CPI終於穩步下降，11月已降至4.2%,進入下降通道。

　　“物價與民生息息相關，居民能有切身體會。”中國政法大學世界經濟研究所所長楊帆教授對《瞭望》新聞週刊説。他認為，儘管CPI進入下降通道，但目前國內部分農産品流通環節複雜、費用高的問題較為突出，勞動力、土地、環保等要素價格成本呈上升趨勢，物價上漲的壓力依然較大。

　　關注度排在第二位的是就醫難/看病貴問題，達38.7%，調查顯示，超過七成的受訪居民反映本地區就醫難/看病貴問題還較為突出。

　　2011年是《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(2009－2011年)》的“收官”之年。北京大學經濟學院教授李紹榮對本刊表示，新醫改歷時三年已取得一定進展，當然與居民解決看病難、看病貴的要求還有差距。

　　李紹榮認為，“十二五”期間，基本醫保有必要由“擴大範圍”轉向“提升質量”，通過不斷提高政府補助標準和參保率，進一步探索建立重大疾病保障機制；應建立合理科學的定價機制，保證基本藥物的質量和供應；確保補償給基層醫療衛生機構的運行經費足額到位，否則基本藥物制度將難以為繼，甚至前功盡棄。

　　房價過去幾年一直是居民關注的焦點話題。本次調查得出的關注度為35.0%，居十大關注熱點的第三位，但較2010年的53.8%明顯下降了18.8個百分點。

　　與2010年不一樣的是，自2011年初以來，在中央嚴令之下，多個城市相繼出臺限購等措施，房價逐步停漲，進入年底，一些城市的房價開始鬆動，更多地方的樓市仍陷在深度觀望狀態中。

　　北京大學社會學系教授陸傑華説：“在中國，房子的概念不僅僅是居住的功能，它被賦予了更多的家的含義，年輕人結婚的前提是需要有個新家。從這種功能上講，會使得老百姓一直關注房價。”

　　除前三項外，其他社會熱點關注度依次為社會保障28.0%、食品安全問題27.8%、城市交通問題21.4%、社會公德問題14.9%、就業問題14.4%、環境保護問題13.8%、子女教育問題13.4%。

　　中低收入人群對物價敏感

　　物價高企，是近幾年中國居民頭上一直揮之不去的陰影。

　　與本次調查結果相一致的是，國務院參事室特約研究員、國家統計局原總經濟師姚景源日前對媒體表示，目前最熱點的詞彙就是物價上漲，“物價上漲有一個重要特點,推高物價總水平的主要是食品，這就導致大家天天都要面對物價所以社會反響就大。”

　　本次調查結果顯示，中低收入人群對物價上漲尤為敏感。人均月收入在2000元以下的較低收入人群中，92.2%的人表示不同程度地感受到物價持續上漲帶來的壓力；在人均月收入在2000～3000元的中等收入人群中，這一比例為94.6%；而人均月收入超過3000元的人群中，這一比例則降至73.9%。

　　不少受訪者還表示，政府控制物價政策出臺較早，而物價上漲勢頭現在得到控制的結果比他們的預期要慢一些。由於物價調控政策存在時間差，65.9%的居民認為調控措施“效果不明顯”，認為“效果顯著”的比例只有2.9%。

　　55.6%的被訪者預計今後半年內物價總體上仍將上漲，但這一比例與2010年同期調查結果已經下降。

　　“要把物價漲幅降下來，還應根據形勢變化，提高政策的針對性、前瞻性、靈活性，並把握好宏觀調控的力度、節奏和重點。”中國政法大學商學院經濟學研究所副所長陳明生副教授在接受本刊記者採訪時説。

　　2011年12月中旬召開的中央經濟工作會議指出，當前經濟增長下行壓力和物價上漲壓力並存，2012年工作要繼續採取綜合措施，保持物價總水平基本穩定，防止價格走勢出現反彈。