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[焦點訪談]工商檢查為何只罰不管(20111230)

發佈時間:2011年12月30日 20:13 | 進入復興論壇 | 來源:CNTV | 手機看視頻


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    首播:

    CCTV-1

    12月30日  19:38

    重播:

    CCTV-1

    12月31日  06:10

     

    CCTV-新聞

    12月31日  01:45

     

    CCTV-新聞

    12月31日  05:30

視頻截圖

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  中國網絡電視臺消息(焦點訪談):大屏幕上,您現在看到的票據,是工商部門針對商戶違法違規行為,進行執法處罰的證明。臨近2011年年底,河南省新野縣老街和新甸鋪鎮的市場上,當地工商所的執法人員挨家挨戶向商戶們收罰款,這就是罰款的收據,在同一時間,這麼多商戶被集體罰了款,這究竟是怎麼回事呢?

  年末 罰款又來了

  河南省的新野縣有個新甸鋪鎮,鎮上有一條人民路,商家雲集,十分熱鬧。眼下,商戶們都想抓住這歲末年初的銷售良機多創點兒效益,可沒想到,效益還沒怎麼上來,許多商戶卻先收到了當地工商所開出的罰單。不管大門市小門市全都要交,只是罰款數額不一樣。有二百、三百的,還有五百的。

  經記者調查,收到罰款單的其實不止新甸鋪鎮人民路上的商戶,還有在新野縣城的商業區,就是老街做生意的商戶。罰款金額從一二百元、三五百元到上千元不等。這些商戶反映,2010年年末的時候,他們就曾被罰過款,沒想到到了2011年的年末,罰款又來了。

  是否依法處理

  那麼,新野縣一些工商部門這麼集中而大規模地對商戶罰款,理由是什麼呢?記者從工商執法人員開給商戶們的票據上看到,在違法事項一欄,大多填寫著"銷售不合格産品"的字樣。有新甸鋪鎮商戶表示,2010年是150元,2011年是100元,每年收一次。

  工商執法人員如何對市場依法監督檢查呢?2007年10月,國家工商總局實施的《工商行政管理機關行政處罰程序規定》,工商執法人員在進行市場檢查時,如果發現商戶有違法違規經營的問題,應該做現場筆錄,即使是簡易程序,也要給當事人下達"行政處罰通知書",由當事人簽字認可。然後,再依法依規做出相應處罰。

  但是,調查中許多商戶反映,工商人員罰款沒有任何檢查筆錄,也沒有處罰通知書,只是收錢。對於這個問題,新甸鋪工商所所長吳承甲表示,由於人員少的確有做的不妥的地方,而且有時工作到中午了來不及完善手續,要吃中飯。

  以罰代管 罰而不管

  按著國家《産品質量法》等相關法律規定,商戶銷售了"不合格産品"不僅要被罰款,也要對"不合格商品"做出罰沒處理,但是,新甸鋪工商所的執法人員只收罰款,卻不做其他處理。

  調查中,記者還發現新甸鋪鎮有部分商戶是"無照經營"。按照《無照經營查處取締辦法》規定,應該責令當事人停業,應當督促、引導當事人依法辦理相應手續,合法經營。但是,在新甸鋪鎮這些無照經營的商戶交了工商罰款後就可以繼續經營了。

  食品安全事關群眾健康,國家規定生産和銷售食品的店舖,必須先向環保部門申領排污許可證,再向衛生監管部門提出申請,接著讓從業人員進行健康檢查,接受食品衛生知識培訓。在得到排污許可證和衛生許可證之後,再向工商部門申領營業執照。開業之前,還需向消防部門進行消防審批。

  但是,在新店舖鎮一些經營食品的商戶卻是無證無照經營。孔悟水是經營食品的商戶,他賣的糕點幾乎都是自製的,他無照經營已經一年多,2010年無照開業,交了500元工商罰款,2011年他又交了500元工商罰款,又繼續經營了。而且,按規定應該受到監管停下來的商戶,事實上並沒有停下來,同樣,在新野縣城老街上賣熟食的幾個商戶,也是在交了幾百元的工商罰款後,繼續經營。

  新野縣新甸鋪工商所和漢城工商所不按法律程序辦事,挨家挨戶收罰款,這樣做結果是不該處罰的商戶被處罰了,該處罰的只是罰款了事,該關停的卻沒有關停。這樣的執法給商戶們留下的印象就是"以罰代管,罰而不管"。對於這樣的市場檢查商戶們想不通。

  不管門臉大小,不分青紅皂白,一律罰款沒商量,罰款似乎成了新野縣一些工商管理所管理工作的唯一手段。更讓人奇怪的是。罰過款之後,該違規的還可以違規,不合法的也不再追究,新野縣工商局為什麼只罰款而不處理呢,是不是對他們來説,假如違法行為都及時查處糾正了,罰款也就無從收取了呢?

熱詞:

  • 焦點訪談
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  • 為何
  • 只罰
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