中國網絡電視臺12月30日訊 2011年12月30日9:00，國務院在人民大會堂就關於實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2012年）》工作情況的報告進行專題詢問。中國網絡電視臺實時報道。

　　發展改革委副主任朱之鑫在會上發言表示，近期發生了多起校車事故，人們的心情非常沉痛。特別是發生在甘肅省正寧縣幼兒園的校車交通事故，教訓非常慘痛。校車問題迅速地成為全社會普遍關注的一個“熱點”問題，校車問題確實涉及到老百姓的切身利益，是關係民生的大事。國務院非常重視，按照總理的批示要求，國務院法制辦、教育部、公安部、發改委、財政部等十多個部門立即行動，著手研究校車問題。

　　對於校車工作的切入點，朱之鑫認為可以從兩方面抓。一是抓緊制定《校車安全條例》，這個條例（草案）本月11日已經向社會徵求意見。二是研究建立包括完善校車標準等在內的校車管理制度。

　　朱之鑫表示，關於建立校車制度，實際上在中國來説，應該也是新情況下出現的一個較新的事物，有不少問題都需要研究。他介紹，12月8日，發改委會同教育部、財政部、工信部、公安部、交通部、稅務總局包括質檢總局等十二個部門共同研究了工作方案，總的要求是：要在充分調查研究的基礎上，按照政府主導、社會參與、符合國情、責任明確、可持續的原則，研究提出建立校車制度的頂層設計、標準體系、基本原則和政策框架。目前，已成立了四個研究小組，從校車的生産、校車的配置、校車的運營和校車的安全管理四個方面，對15個主要問題進行專題研究。包括研究完善校車標準，制定鼓勵企業生産校車的政策，合理配置校車資源，多渠道地籌集校車資金，以及中央和地方財政分擔的辦法，校車運營線路設計以及支持校車服務的優惠政策等等。

　　朱之鑫認為，要建立一套符合中國國情的校車制度。主要有以下幾條原則：

　　一是政府主導。建立校車制度的問題非常複雜，涉及到方方面面。比如，學校的規劃佈局問題、城鄉公共交通發展水平的問題、道路條件的問題，又比如校車和駕駛員的準入條件，校車購置和運行維護資金籌措等等。涉及到的部門和行業都非常多，所以我們覺得統籌協調非常必要，這裡要明確一個政府的主導責任。

　　二是要社會參與。一方面，政府不可能“包辦”所有的事項，非常需要社會的支持，多渠道提供服務。另一方面，我覺得校車的安全更需要全社會的廣泛參與和充分理解。

　　三是要因地制宜，不要一刀切。我國發展的不平衡特徵非常明顯，地區之間不僅經濟發展水平有差距，自然條件、人口密度、學校佈局，包括財力方面的差距也非常大。建立校車制度，總的來看還不能脫離國情照搬別國的做法。

　　目前國務院多個部門正在抓緊研究，將在深入調查研究的基礎上，抓緊起草建立校車制度的意見，並且做好與《校車安全條例》的銜接工作。

　　對於索麗生委員提到關於《校車安全條例》出臺後，有可能出現短期內學生無校車可坐的情況，目前這種情況已經在部分地區開始出現。朱之鑫認為，要解決這個問題，還是要疏堵結合，既要嚴厲打擊黑校車，規範校車的運營管理，各地也要從實際出發，儘快拿出幾條能夠保證學生正常出行的安全的過渡性辦法。例如，正在徵求意見的《校車安全條例》就設置了一個為期3年的過渡期，在過渡期裏，用於接送學生的校車不能滿足要求的，可以根據省、自治區、直轄市人民政府的規定，使用其他取得校車標牌的載客汽車。中國的地區差異非常大，過渡期內的管理要求，一定要因地制宜地由地方政府制定，不能搞一刀切，否則可能會脫離實際地繼續出現一些問題。

【新聞回顧】：

     甘肅校車事故已致20人死亡 其中包括18名幼兒

【相關專題】：

    聚焦校車條例草案徵求民意   

【校車安全國標】

    四項校車安全國標公開徵民意 首次納入幼兒校車

    12月27日，工信部發佈公告，公開徵求《校車安全技術條件》、《校車座椅系統及其車輛固定件的強度》、《幼兒校車安全技術條件》、《幼兒校車座椅系統及其車輛固定件的強度》四項國家標準的意見。

【校車安全條例】

    國務院起草校車安全條例明日公佈 聚焦十大焦點

    為保障校車通行和停靠安全，草案對校車賦予了三項優先權：校車運載學生時，交通警察應當指揮疏導校車優先通行；校車可以在公交專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛；校車需在道路上停車上下學生時，後方車輛應當停車等待、禁止超越等。

    溫家寶：國務院已責成有關部門制訂校車安全條例

    溫家寶：“近來，一些地方連續出現令人痛心疾首的重大校車安全事故。這件事情提起來，我心裏也很不安。校車安全必須引起各地、各部門的高度重視。國務院已經責成有關部門迅速制訂《校車安全條例》。我要求法制辦在一個月內制訂出《校車安全條例》，也就是説，把校車安全問題真正納入法制的軌道。這樣才能引起人們的重視，並且從根本上解決問題。” 【講話全文】