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北京樓市“限購令”明年將延續 暫不徵收房産稅

發佈時間:2011年12月17日 01:50 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報 | 手機看視頻


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限購令繼續執行,消費者拍手稱快,開發商滿面愁容。 漫畫 謝瑤

  今年2月16日,北京發佈住宅限購令,3月29日,市政府公佈了新建普通住房價格控制目標。昨天上午,在“2011年北京市城鄉住房建設情況”新聞發佈會上,市住建委相關負責人稱,經過一年的調控工作,全市新建普通住房成交均價比去年下降6.3%,已實現“穩中有降”的調控目標。明年,北京的最嚴“限購令”將繼續執行,不放鬆、不動搖、不取消,房産稅暫不執行。此外,本市在建的經適房、限價房數量能夠覆蓋所有已通過審核的輪候家庭,建設完成後將公開配售。

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  新房均價近4萬/m2

  房價

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  關鍵詞

  北京市政府今年3月29日公佈了2011年新建普通住房價格控制目標,即去年全年成交均價14847元/平方米。市住建委新聞發言人秦海翔在會上表示,今年北京新建住房價格與去年相比,已實現“穩中有降”的控制目標。

  經過一年的調控,截至目前,本市新建普通住房成交均價為13914元/平方米,比去年全年成交均價低6.3%,新建商品住房價格同比漲幅累計回落6.9個百分點,環比連續3個月停漲後在10月份開始下降,居民家庭首次購房比重接近90%,各項主要指標變化符合調控預期。

  與此同時,本市房地産投資結構明顯優化。今年1至11月房地産開發投資增長12.7%,比其他固定資産投資增速低3.3個百分點,其中保障房投資增長1.2倍,佔住宅投資31.5%,比重同比提高12.8個百分點。房地産市場調控引導和優化産業結構調整的作用更加明顯。

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  不放鬆不動搖不取消

  限購令

  關鍵詞

  房價下行,政府的房價調控目標實現。與此同時,北京新房庫存量達13萬套以上,房企資金緊張頻頻傳出“倒閉”傳聞。再繼續執行限購政策,北京財政收入會不會受影響?北京限購政策會不會鬆動,比如由目前“提供5年納稅或社保證明”期限調整為3年?

  北京市住建委委員王榮武表示,北京限購政策已按照國務院的統一部署執行了一年,效果是明顯的。目前,剛性自住需求已佔到90%以上,房價降了6.3%。房價調控肯定對市財政收入有影響,不過在當前背景下,調控政策仍處在關鍵的時期,北京市按照中央的決策部署,“堅持房地産市場的調控,包括限購政策不放鬆不動搖,房地産市場健康發展需要政策持續延遲。”

  市住建委新聞發言人秦海翔介紹,為確保限購政策落實,本市加快完善個人住房信息系統,並通過與人力社保、稅務、金融等部門信息共享,開發完成購房資格自動核驗系統,實現了從認購、簽約到權屬登記全過程核驗,以及新房、存量房全覆蓋的限購監管機制。同時,提交申請、信息對比與審核、結果反饋等全部手續都實現了網上辦理,最大限度方便購房人。新政後,所有申購住房家庭全部納入審核。截至今年12月15日,共完成資格核驗18.3萬戶,審核通過17.3萬戶。

  此外,今年以來全市開展建設房管執法檢查5.1萬項次,行政處理處罰3863起,執法查處總量兩年翻兩番;對327個項目執行預售資金監管和限購政策情況進行全面檢查,集中約談了122家開發企業,對15個問題項目實施行政計分和限制網簽;檢查經紀機構及門店5416家。

  3

  目前暫無開徵想法

  房産稅

  關鍵詞

  北京有沒有試點房産稅的可能性?市住建委委員王榮武稱,關於房産稅主要是財政和地稅部門在研究,據他了解的情況,目前還沒有開徵房産稅的想法,如果中央要求,北京也會實行。

  目前,上海和重慶已經試點房産稅。業內人士分析,與“限購”政策相比,房産稅對市場的作用是長期的、市場化的、可持續性的,房産稅可能是後期全國樓市調控的新方向。一方面,房産稅用經濟手段“承繼”行政手段,能夠有效保持調控政策的長期性和穩定性,防止政策和市場的大起大落;另一方面,房産稅能量化地調節高、中、低不同收入群體的住房需求,使得房地産調控更有針對性,同時也增加地方政府財政收入,加大地方政府對調控的積極性和主動性。

  偉業我愛我家集團副總裁胡景暉分析表示,目前北京市暫不試點房産稅的主要原因,可能是由於北京房屋的權屬關係較為複雜,暫時不具備徵收條件。但是,這並不代表推進房産稅試點的相關工作不推進,目前主要工作依然會為後期徵稅做好鋪墊。

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  在建房覆蓋總需求

  保障房

  關鍵詞

  目前,北京大力發展公租房,將逐步縮減經適房和限價房建設規模,保障房的分配方式將由“以售為主”轉向“以租為主”。因此,部分輪候經適房和限價房的家庭表示擔憂,隨著公租房的大量推出,現有限價房和經適房備案家庭會不會“被公租”?

  市住保辦常務副主任鄒勁松在會上表示,目前本市在建的經適房和限價房總量,完全覆蓋前兩年已審核備案的輪候家庭。去年全市有9.4萬戶輪候家庭,在今年開工建設的23萬套保障房中,有10萬套是預計公開配售的,這10萬套就是對應9.4萬戶輪候家庭,其他房源為公租房和定向安置房。去年開工建設的總量,也覆蓋2009年備案的輪候家庭需求。

  鄒勁松表示,已通過審核的輪候家庭,如果輪候期超過3年,有房源可直接配售,暫時沒有房源的,可以先住公租房過渡。他強調,承租公租房不但輪候資格依然有效、繼續保留,同時還可“享受”兩個優惠。一是目前住房保障部門正在和財政部門研究補貼標準,對於符合條件的中低收入家庭進行分檔補貼;第二個優惠是承租過公租房的保障房輪候家庭,未來其他保障房有可售房源時,可以優先配售。

  “保障房有2—3年的建設週期,希望輪候家庭耐心等待”,鄒勁松表示,目前,各區縣保障房房源確實存在不平衡的問題,比如新城地多,建設分配相對就快一些,市住保辦正加強統籌調度,“比如東城的保障房,找朝陽要了地,西城的保障房,在亦莊、昌平、豐臺等區協調劃撥土地。”

  5

  北京不會轉租為售

  公租房

  關鍵詞

  市住建委新聞發言人秦海翔在會上介紹,目前,全市已落實公租房項目98個,房源10.3萬套,全年新開工總量達到6萬套,住房保障方式加快向“以租為主”轉變。

  秦海翔表示,北京市保障性住房融資瓶頸取得突破。今年6月30日掛牌成立的北京市住房保障建設投資中心,成為中國最大的保障性住房投融資平臺,市財政一次性注資100億元作為資本金,在不到半年的時間裏,廣泛吸引了社會資金進入,這一平臺已落實融資貸款55億元,簽訂綜合授信額度750億元。

  儘管已吸納社會資金,但公租房收益回籠慢,需要約30年時間才能收回成本,資金籌集困難是不爭的事實。公租房推出幾年後,會不會由於資金困難,轉租為售?

  市住保辦常務副主任鄒勁松表示,北京公租房不會轉租為售,因為建設公租房的目標,就是為了政府手中有房源,有利於調控市場。在資金籌措方面,目前正與多家銀行協商,並已獲得國家開發銀行和公積金貸款中心支持,“未來我們希望能得到房地産信託投資基金(REITs)支持”。

  關於外地人在京申請公租房的細則,鄒勁松表示,北京市政府10月18日剛剛發佈了加強本市公租房建設管理的通知,各區縣有一個消化、吸收的過程。為了做好外地人口申請公租房的工作,各區縣也在做需求調查分析,在預登記表格中了解外來申請人口的職業情況、年齡、收入狀況,以及對公租房的意向等,這都將為外來人口申請公租房的細則出臺提供很好的參考價值。各區縣會根據自身的發展狀況、住房情況來制定外地人口申請公租房的條件,市住房保障部門會督促區縣儘快出臺。

  房價明年 還有下跌空間

  ■業內預測

  對於市住建委昨天的表態,多名業內人士做出了預判。鏈家地産研究部首席分析師張月認為,限購限貸政策效果顯著,商品住宅成交結構調整的同時,房價出現切實的回落。調控後,投資性需求大量撤出樓市,價格承受力偏低的剛需成為市場絕對成交主體。明年,在限購政策持續和大量保障房入市的雙重作用下,房價預計將再度下跌。

  研究機構統計顯示,在成交結構性調整的同時,房價的下調也十分明顯。今年大興、通州兩地房價整體水平下降幅度都超過10%。今年限購導致市場需求大幅下降,房企融資不暢通,資金回籠過於緩慢,價格在堅持數月後逐漸瓦解。

  對於限購令持續帶來的影響,鏈家地産市場研究部和北京中原地産市場研究部均分析認為,在今年房價出現下降的基礎上,開發商降價的意願仍會較強。目前北京暫不試點房産稅已經明確,體現出當前政府調控的主要重心仍然在於繼續貫徹樓市調控,促進房價的合理回歸。房産稅能否成為接替限購的長期調控措施,目前還尚無定論。未來限購的退出和鬆綁,仍然會取決於樓市調控的效果。

  本版采寫

  本報記者 孫雪梅

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  • 租房
  • 房産稅
  • 樓市
  • 房價調控
  • 房地産市場調控