穩定物價

　　年初，正當中國走出國際金融危機陰影、經濟回升向好勢頭進一步鞏固的關鍵時期，一輪“物價衝擊波”席捲而來——以農産品為主的生活必需品價格較快增長，居民消費價格總水平繼上年突破３％“警戒線”後一路攀升。今年5月CPI同比上漲5.5%，創34個月以來新高；6月份同比上漲6.4%，創3年以來新高；7月份，CPI同比漲幅更是達到了6.5%。CPI漲幅不斷刷新紀錄，對百姓生活産生了直接影響。中央要把保持物價總水平基本穩定作為宏觀調控首要任務。三季度後，調控政策效果顯現，物價過快上漲勢頭得到初步遏制。

　　點評：物價過快上漲影響百姓生活。為把物價漲幅降下來，同時又不使經濟增速出現大的波動，中央決定繼續把穩定物價總水平作為宏觀調控首要任務，同時根據形勢變化，提高政策的針對性、靈活性、前瞻性，切實把握好宏觀調控的力度、節奏和重點。宏觀調控面臨“兩難”背景下，黨中央、國務院審時度勢，沉著應對，科學決策，又一次向世人展示了高超而嫻熟的駕馭經濟的能力。

　　結構性減稅

　　今年來，一些稅制改革大動作和稅收優惠政策頻頻出臺，結構性減稅進一步推進，令公眾和許多企業備感振奮。9月1日起實施的新個人所得稅法，將個稅起徵點由2000元提高到3500元，並擴大了低檔稅率的適用範圍。10月12日，國務院常務會議研究確定支持小型和微型企業發展的金融財稅政策措施，出臺了多項減免中小企業稅費的政策。10月26日，國務院常務會議決定，從2012年1月1日起，在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點。

　　點評：從微觀層面看，過高的稅負會影響企業的生存環境，也會影響居民就業、擠佔居民消費增長的空間。從宏觀層面看，高稅負會扭曲資源的配置，影響經濟發展的質量以及內需市場的擴大。給企業和居民減負，就是給中國經濟加力。

　　樓市限購

　　今年1月26日召開的國務院常務會議，確定從八個方面對房地産市場進行全面調控，明確要求各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內，要從嚴制定和執行住房限購措施。“國八條”中的“限購”力度之強、範圍之廣對國內房地産市場形成了巨大的衝擊。“國八條”中還首次提出各城市要合理確定新建住房的價格控制目標，並再次提高信貸門檻，加大對投資、投機性購房的抑制。

　　點評：房價一直居高不下，採取一定的行政措施遏制房地産投機炒作確屬必要。但繼續加強房地産市場調控的同時，我們還需要思考，限購只是臨時舉措，對樓市的調控還需採取更加長期、有效的制度安排。各地政府還要通盤考慮樓市涉及的住房制度改革、城鎮化途徑和城鄉協調發展等，從整體上構建與我國國情相適應的房地産市場體系。

　　中小企業融資難

　　今年來，受貨幣政策緊縮等因素影響，中小企業融資難問題凸顯。而受勞動力成本上漲、人民幣升值以及能源和原材料價格攀升等影響，許多中小企業利潤受到嚴重擠壓，經營十分困難，坊間甚至傳言部分地區已經出現中小企業“倒閉潮”。與此同時，民間借貸在局部地區蔓延。部分企業無力償還民間高利貸，出現資金鏈斷裂危險。

　　點評：中小企業經營難與民間借貸蔓延，實質上折射出以製造業為基礎的實體經濟，在逐漸走高的成本壓力面前越來越不受資本的青睞，而投資渠道的狹小使得民間的資金無處可去，高風險、高回報的民間借貸成為最吸引人的“投資”領域。要扶持中小企業、促進實體經濟健康發展，必須在金融政策上給予中小企業更平等的待遇，同時政府還應降低市場準入，給中小企業更多的投資機會。

　　歐債危機

　　今年歐債危機出現了向意大利、法國等核心國家蔓延的勢頭，歐洲銀行業受到嚴重威脅。歐元區內部分國家國債利率一度不斷飆升，債務危機惡化。受歐美債務危機深化和主要經濟體經濟增速放緩影響，9月起，我國出口增速明顯下滑，經濟增長呈現放緩態勢。

　　點評：歐債危機發生的一個重要背景是，近半個世紀以來的歐洲金融服務業快速發展，但大量製造業外遷導致實體經濟空心化。對此，我國應梳理和清除影響“中國製造”的體制機制性障礙，擠壓投機性資金的獲利空間，防止生産性資本抽離實體經濟。歐債危機還告訴我們，不切實際的高福利不可持續，我們當前要做的是如何根據經濟實力的增長補齊民生投入不足的“短板”。