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從被動應訴到主動維權 中企"走出去"步伐日益堅定

發佈時間:2011年12月05日 07:35 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞網 | 手機看視頻


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  編者按:2011年12月11日,中國加入世貿組織將滿十年。在中國剛剛加入WTO的時候,許多人也許並未意識到:中國加入世貿組織,除了給世貿組織帶來積極影響外,也給世界貿易帶來巨大變化。中國離不開世界,世界也需要中國。從今日起,中新網財經中心將推出系列稿件,從中國企業“走出去”、民企發展增速、跨國公司在華十年變遷等角度,為讀者解析入世十年中國的經濟如何飛速跨越式發展,及展望未來十年如何抓住經濟全球化的機遇,邁向新的征程。

  中新網12月5日電(財經頻道 種卿) 2011年12月11日,中國入世將滿十年。在中國剛剛加入WTO的時候,許多人也許並未意識到:入世在改變中國的同時,也在改變著世界。十年來,中國全面履行了加入世貿組織的各項承諾,逐步擴大農業、製造業和服務業的市場準入,降低進口産品的關稅稅率,取消所有進口配額、許可證等非關稅措施,全面放開對外貿易經營權,大幅降低外資準入門檻,並開展了大規模的法律法規清理工作。

  中國作為WTO規則的忠實履行者,在發揮著帶動中國企業認真遵守國際貿易組織規則作用的同時,還引導企業加強對WTO規則的理解和運用。目前,越來越多的中資企業懂得如何利用貿易規則來維護自身權益。面對來自歐美國家反傾銷和反補貼等貿易爭端的申訴,中國企業對WTO裁決的執行幾乎是百分百,但與此同時,企業面對爭端的態度和方式也在無形中發生著改變。

  近日,復旦大學法學院教授龔柏華就曾表示:“中國基本維持著攻少守多的狀態。不過從入世過渡期內刻意回避到入世過渡期後毅然參與,到近年來主動利用,顯示了中國政府利用WTO爭端解決機制的態度已屬於‘平常心’”。

  貿易爭端一直都在 中企應對態度卻悄然生變

  自2001年12月11日,入世之後的六年裏,中國與其他國家的貿易糾紛訴諸WTO爭端解決的不過3例,在度過了相對風平浪靜的六年後,2007年,中國的WTO爭端解決案件呈現爆髮式增長。

  僅在2007年一年當中,WTO成員所提起的全部13起爭端解決案件中,針對中國提起的就達4起,即美訴中出版物案、美墨訴中稅收優惠補貼案、美訴中知識産權案。而中國自己提起的只有1起,即中訴美銅版紙“雙反”措施案,有關中國作為當事方的案件佔全年提起案件的近40%。

  對比之下,中國企業通過WTO規則來解決貿易爭端的能力顯得十分薄弱,但根據近4年的統計數據,中國企業主動申訴的案件明顯增多。在入世最初的6年間,中國作為申訴方參與WTO爭端解決案件僅有兩件。而在2008年和2009年中國主動申訴的案件增至四個,雖然仍低於中國應訴的案件數量,但中國企業對於解決國際爭端的態度發生了明顯的轉變,從最初的被動應訴到現在懂得利用規則主動維權,中國企業“走出去”的步伐從未停止且愈發堅定。

  近期,中國光伏企業聯合反擊美國“雙反調查”的案件就是最好的例證。今年10月18日,美國SolarWorld聯合另外6家並未公佈身份的光伏企業向美國國際貿易委員會提出申訴,要求對中國輸美光伏電池、組件等太陽能産品展開反傾銷和反補貼調查。

  面對事件的逐步升級,中國光伏企業被推到了風口浪尖。但令人略感意外的是,中國光伏企業並沒有坐以待斃,反而有14家光伏企業聯合召開新聞發佈會,高調抱團陳情:美國“雙反”調查將會對中美光伏行業造成嚴重損害,形成雙輸局面。應訴企業立場鮮明卻又不乏理性考量的做法,不僅讓自身在應訴過程中更有信心,還給裁決方施加了一定壓力,可謂是近幾年中企在解決貿易爭端中的典型案例。

  據最新消息,美國國際貿易委員會于12月2日初步裁定中國輸美太陽能電池對美相關産業造成實質性損害。雖然,這一裁決意味著美商務部將繼續對中國輸美太陽能電池展開反傾銷和反補貼的“雙反”調查,但就像中國光伏企業發表的聯合聲明中所説,中國企業會盡一切可能抵制美國同業者的不合理指控,盡一切努力維護自身權益和貿易公平。

  從産品輸出到海外投資 “走出去”方式趨向多元

  今年8月,西方媒體報道中國中坤投資集團有限公司董事長黃怒波計劃斥資800萬美元,購買冰島東北部格裏姆斯塔迪爾地區300平方公里土地。300平方公里的土地佔冰島國土面積3%,相等於半個新加坡,其面積之大引起關注,此案例也被視為是中國企業嘗試在歐洲購地的標誌性事件。

  不過,受金融危機以及國際政治環境複雜化的影響,東道國對中國企業的投資,普遍表現出又期待又擔憂的矛盾態度。黃怒波曾在接受《新京報》訪問時指出,經濟危機引發貿易保護主義越來越強烈,使中國企業走出去的環境更惡劣,中坤投資集團“不小心碰到北極這麼一個敏感區域,所以全世界一下子就激動了”。

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