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李克強:在轉型創新中實現經濟平穩較快發展

發佈時間:2011年11月17日 05:12 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報 | 手機看視頻


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  各位委員、各位專家,

  女士們、先生們、朋友們:

  很高興同許多老朋友見面並結識一些新朋友。我們這個委員會長期致力於中國環境與發展事業,做了大量卓有成效的工作。本次年會的主題是“經濟發展方式的綠色轉型”,這與中國“十二五”規劃綱要確定的加快轉變經濟發展方式的方向是一致的,對推動轉型發展具有積極作用和現實意義。相信通過會議討論,能夠産生許多真知灼見,提出有針對性的意見和建議,這有利於中國實現“十二五”良好開局、持續推進經濟發展方式轉變。

  當前,國際經濟形勢複雜多變,面臨著主權債務危機、金融震蕩、增長下滑等許多現實矛盾。這種表象的背後,揭示出一些國家存在著實體經濟與虛擬經濟不協調等結構性問題,更暴露出南北發展不平衡的深層次矛盾。同時,人類也面臨著能源資源和糧食安全、氣候變化等全球性挑戰。

  嚴峻的形勢促人深思。一方面,各國應堅定信心,攜手努力,實現世界經濟強勁增長,這是首要任務。另一方面,針對深層次矛盾和問題,加快調整、變革與轉型,則是大勢所趨。環境與發展息息相關,不論是推動世界經濟強勁復蘇還是平衡、可持續增長,謀求環境與經濟和諧共生、發展與轉型協調共進,在全球議程中佔有不可替代的重要位置。

  改革開放以來,中國經濟社會發展取得巨大成就,並在實踐中積極探索轉型發展。我們始終堅持以經濟建設為中心,把節約資源、保護環境作為基本國策,大力實施可持續發展戰略,努力促進經濟發展方式轉變。過去33年,中國國內生産總值年均增長9.9%,單位國內生産總值能源消耗年均下降4%左右。“十一五”期間,森林覆蓋率提高2個百分點。中國為世界環發事業作出的貢獻有目共睹。

  同時應當看到,中國是13億多人口的發展中大國,人均收入水平較低,還有7億人生活在農村,中西部地區發展相對滯後,基礎教育、基本醫療衛生、基層文化等公共服務還是短板,製造業水平不高,尤其是服務業比重偏低,經濟增長付出了較大的資源環境代價,發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。

  “十二五”時期,中國將堅持科學發展,加快轉變經濟發展方式,致力於在發展中促轉變、在轉變中謀發展,推動經濟轉型和模式創新。

  首先,發展必須轉型,轉型也是發展。適應世情國情的新變化,緩解資源環境等瓶頸制約,實現經濟長期平穩較快發展,必須更新發展理念、創新發展模式、探索發展路徑,在轉型中求得發展。轉型不僅有利於節約資源保護環境,而且有利於培育和壯大新的增長點,能夠帶動新的産業發展。例如,去年中國節能環保和資源循環利用行業産值已經超過2萬億元,預計到2015年將達到4.5萬億元,僅此一項就給發展帶來很大機遇和空間。把發展與轉型結合起來,還有利於處理好增長、結構、物價等關係,保持經濟平穩較快發展。

  第二,在擴大內需、創新驅動、包容增長中實現轉型發展。中國城鎮人口比重不足50%,消費率不到50%,明顯低於發達國家水平甚至低於同等階段發展中國家水平,城鎮化還有很長的路要走,居民消費蘊藏著規模龐大的內需潛力。我們將以經濟結構戰略性調整為主攻方向,統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化,健全擴大消費的長效機制,使經濟增長建立在內需的基礎上。轉型發展本質上是創新驅動的發展。我們將充分發揮中國的人力資源優勢,發揮人才的聰明智慧,全面推進科技創新,提高經濟增長的科技含量。轉型發展的出發點和落腳點是讓發展成果更多地惠及民生。我們將堅持以人為本,從13億多人口生存和發展的實際出發,實施一批重大民生工程,構築保障基本民生的“安全網”,使居民生活在發展中不斷改善。

  第三,促進經濟社會發展和資源環境保護協調互動。我們認識到,不改變粗放增長的狀況,資源難以支撐,環境難以承受,經濟難以持續。中國將充分發揮節約資源、保護環境的倒逼作用,帶動技術更新、産業升級,進而促進整個經濟轉型。加快調整和優化産業結構,從源頭節約資源、保護環境。同時,加大水污染、空氣污染、土壤污染等治理的力度,把解決損害群眾健康的環境問題作為重中之重,儘量多還舊賬,努力不欠新賬,創造宜居環境,不斷提高人民群眾生活質量。這是轉型發展的基本要點,我們決不走以犧牲環境為代價換得經濟增長的老路。

  第四,構建節能增效現代産業體系支撐轉型發展。中國能源綜合利用效率離世界先進水平還有較大差距,節能增效的潛力巨大。節能重在治本控源,增效重在産業優化。我們將進一步淘汰落後産能,抑制高耗能高排放行業發展,在工業、交通、建築等領域繼續實施重點節能工程,鼓勵企業大規模推進節能技術改造,使傳統産業清潔優化、煥發生機。同時,大力發展節能環保、循環經濟、低碳技術等新興産業和高技術産業,加快發展服務業。今後五年,我們將採取綜合措施,使單位國內生産總值能耗下降16%,服務業增加值比重提高4個百分點。這“一降一升”,可以有力地促進增長質量和效益的提高,是轉型發展的重要內容。

  第五,以改革開放為動力推進轉型發展。轉型發展是一場廣泛而深刻的變革,中國的經濟體制改革正進入深水區、處於攻堅克難的階段,沒有改革的跟進,就沒有轉型的活力和保障。我們將把改革貫穿于經濟轉型的始終,力爭儘快在重點領域和關鍵環節取得突破,以機制為引導,促進經濟發展走上轉方式、調結構的軌道。價格是市場最敏感的信號,我們將把資源性産品價格改革作為一個重點,努力推行差別化、階梯式的能源資源消費政策,更好地發揮價格機制的調控作用。投資、財稅、金融、貿易等政策是調節企業行為的有力杠桿,我們將加快完善這些方面措施。通過深化改革,形成有效的激勵和約束機制,使轉型發展成為深入人心的理念,成為各企業和全社會的自覺行動。

  中國的轉型發展是在經濟全球化條件下進行的,是開放式的發展。我們將實行更加積極主動的開放戰略,拓展對外開放領域和空間,經受全球市場考驗,優化對外貿易結構,創新利用外資方式,實現互利共贏。同時,在擴大開放中擴大內需,在國際競爭中調整結構,促進經濟增實力、上水平。環保是人類共同事業。我們將以負責任的態度參與國際環境合作,吸收國外先進的環保理念和管理經驗,更好地推進生態文明建設。積極應對全球氣候變化是中國經濟社會發展的戰略舉措。我們願與國際社會一道,推動即將召開的德班氣候變化會議取得積極成果,為世界可持續發展作出新貢獻。

  各位委員、各位專家!

  今年是國合會成立20週年,也是第四屆國合會的最後一年。20年來,國合會針對中國環境與發展面臨的重大問題,組織了上千名中外專家,完成了一系列前瞻性、戰略性研究,提出的政策建議有不少被中國政府所採納,在實踐中取得積極成效。近5年來,第四屆國合會圍繞中國“十二五”規劃的制定,開展了一批很有意義的政策研究項目,為中國可持續發展事業貢獻了智慧和力量,在此對大家表示感謝。目前,中國政府已批准成立第五屆國合會。希望新一屆國合會繼續發揮人才薈萃、視野開闊的優勢,著眼于中國環境與發展的現實和未來,積極介紹國際先進理念和做法,深入開展重大問題研究,更好地服務中國轉型發展。

  祝本次會議圓滿成功!祝各位委員、專家和來賓工作順利,身體健康,萬事如意!

  謝謝大家。

熱詞:

  • 發展
  • 創新發展模式
  • 經濟轉型