京華時報訊 （記者孫乾）全國人大常委會第二十三次會議昨天分組審議民訴法修正案（草案）以及精神衛生法草案，對於關注度較高的小額訴訟等相關條文，常委會組成人員發表建議。此外，關於修改居民身份證法的決定草案建議表決稿擬交付今日舉行的閉幕會表決，“建議表決稿”又作出3項重要修改。

　　民訴法小額訴訟不宜一審終審

　　對於小額訴訟，此次上會審議的民訴法修正案草案增加法條表述為：“基層人民法院和它派出的法庭審理標的額人民幣五千元以下的民事案件，實行一審終審”。對此，全國人大常委會委員任茂東委員建議再行研究，不宜硬性規定。

　　任茂東認為，現行民事訴訟實行兩審終審制的根本目的，在於充分保障當事人權益。如果對小額訴訟適用一審終審，那麼當事人就失去了上訴機會，其民事權益的維護與實現就失去了一道重要保障。“在民事訴訟法中不能以案件標的額的大小來衡量當事人權益的大小，更不能因為標的額小而剝奪當事人的上訴權。法院也不能因為審判力量不足、審判任務重而影響人民群眾的權益保障。”任茂東表示。

　　同時，任茂東稱，這一規定未對案件性質和種類作出限制，只以標的額是否達到5000元來決定是否適用一審終審，這不利於非財産性案件和疑難案件的公正審理。

　　身份證法二代證未錄指紋仍有效

　　與24日提交初審的修正案草案相比，居民身份證法的決定草案建議表決稿有3項重要修改。

　　一是對洩露公民個人信息的行為要進一步加大處罰力度，無論是否有違法所得，均應並處罰款，給他人造成損害的，還應當承擔民事責任。

　　二是修正案草案初審稿將原來法律規定的“公民姓名變更”應當申請換領新證，修改為“居民身份證登記項目信息變更”應當申請換領新證，經慎重研究，“建議表決稿”又將這一規定改了回去。

　　三是明確了沒有登記指紋信息的二代身份證在其有效期內仍繼續有效。以防止出現金融、電信等單位，只為登記指紋信息的持證人提供相應服務，而對沒有登記指紋信息的持證人不提供服務的情況。