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廣東擬將幸福指數入政績考核 市民擔心"被幸福"

發佈時間:2011年10月12日 09:55 | 進入復興論壇 | 來源:廣州日報


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  廣州日報訊 廣東省政府發佈《幸福廣東指標體系》。該指標由客觀指標和主觀指標兩部分構成,相關指標考核將納入政績考核體系,幸福廣東指標體系首批幸福指數擬今年年底前公佈。

  昨天,省政府舉行《幸福廣東指標體系》新聞發佈會。幸福廣東指標體系編制領導小組辦公室主任、省發改委主任徐建華介紹,今年1月,省委、省政府成立了幸福廣東指標體系編制領導小組,啟動編制工作。

  省政府副秘書長李春洪説,今年3月31日至4月20日,編制部門徵求了公眾對“幸福廣東指標體系框架”的意見。結果顯示,指標體系客觀指標綜合合適率為93%,主觀指標綜合合適率為88%。

  徐建華説,《幸福廣東指標體系》主要由客觀指標和主觀指標兩部分構成,分別是“建設幸福廣東評價指標體系”和“廣東群眾幸福感測評指標體系”。“建設幸福廣東評價指標體系”主要突出推動各級政府圍繞“建設幸福廣東”改進有關工作,增加民生福祉;“廣東群眾幸福感測評指標體系”則反映群眾對幸福廣東建設實現程度的感受。

  記者對比發現,“廣東群眾幸福感測評指標體系”的終稿刪除了“廉政建設滿意度”這個二級指標。

  據悉,2010年幸福指標體系測評結果擬於今年年底前公佈。今後指標體系將每年定期公佈。其中,客觀指標評價方法包括計算水平指數、發展指數和綜合指數。正式測評擬同時公佈三個指數的評價結果。有關指標考核將納入各級政府的考核指標。

  指標體系兩大部分

  客觀指標:

  根據情況調整完善

  客觀指標體系稱為“建設幸福廣東評價指標體系”,它將全省21個市按珠三角和粵東西北分為兩類地區,並分別設置類別指標和差別權重。目前各指標權重是初步確定的,將在今後推進過程中深化認識、逐步完善。記者發現,客觀指標的二級指標中,職工平均工資、農民人均純收入、居民消費價格指數等市民關注的熱點權重較大,分別佔各相關一級指標的30%。

  主觀指標:

  抽樣調查6900人

  主觀指標部分的名稱為“廣東群眾幸福感測評指標體系”,主要反映群眾對幸福廣東建設實現程度的感受。主觀指標體系採用統一的問卷評價方法。調查方案擬在全省21個地級以上市市區及35個縣(市)範圍內抽選樣本,總樣本量為6900人,調查對象為年齡在16~65周歲且居住在本地一年以上的城鄉居民。調查問卷圍繞36個主觀指標相應設置了群眾容易理解的調查問題,並設置了“您感覺最幸福的以及最痛苦的方面”等開放性問題。

  國家統計局廣東調查總隊總隊長葉健夫介紹,這次採用的抽樣調查方法在世界上是最先進的。據測算,全省抽6900個樣本(城市與農村),可信度(統計調查上叫自信度)可以達到95%。

  特別強調

  指數並不完全

  反映幸福程度

  幸福指標體系出臺後,不少市民表示,幸福指標有利於推動政府部門關注民生,但也有市民擔心會“被幸福”。比如,市民蘇女士説:“幸福感因人而異,有可能一無所有的乞丐感到很幸福,而百萬富翁卻感覺不幸福。幸福感很難被量化。如果通過該體系,能加大民生建設投入,讓更多的人覺得比以前幸福,就算是成功了。”市民劉先生表示:“幸福是一個很主觀的感受,幸福指數真的能反映個體幸福感嗎?希望不要‘被幸福’。”

  徐建華特別強調:“不能簡單地把評價結果高低等於幸福程度的高低。”他説,幸福不幸福是個主觀感受的問題,該體系最終獲得的數據並不能完全説明大家的“幸福”程度,但對如何建設幸福廣東,將有“建言獻策”的作用。

  據介紹,目前國內外的一些民意調查機構對群眾的幸福感開展了多項調查評價,其中一些結果與民眾的實際感受也不太一致。