《中國經濟週刊》記者 孫維晨︱北京報道

　　自7月國務院要求一些房價漲幅過快的二三線城市進行限購之後，相關城市驟然緊張。觀察家們也不斷開始猜測，那張令人不安的限購名單何時會公佈？

　　8月中旬，住建部給出了二三線城市參與限購的標準。隨後，有消息稱，新的限購名單將在8月底出臺。

　　據了解，本輪限購或將不再出臺相關城市名單。而二三線城市則根據當地情況制定限購政策。

　　就在8月末，浙江台州打響了二三線城市限購的第一槍。在即將來臨的9月，北京、上海、廣州周邊未限購的熱點城市或都將難逃“此劫”。

　　本輪限購有無名單？

　　8月25日，浙江省台州市發佈《關於進一步落實房地産市場調控工作的通知》，將對商品住房實施限購，成為近期首個被納入限購的二三線城市。

　　住建部住房政策專家委員會副主任顧雲昌(微博)向《中國經濟週刊》表示：“台州是70個大城市以外的城市。但由於它地處浙江的發達地區，外來投資者比例較高，再加上台州房價也比較高，決定了台州是二三線城市之中的首批限購城市。如果房價不太高，投資比例不太高，市場比較平穩，則沒有必要再進行限購。”

　　顧雲昌説：“新增城市限購主要是住建部與地方政府協商。地方受制于土地財政等問題，肯定不願意加入限購。所以限購的力度和跨度等細節都是協商的結果。”或許等所有新增限購城市自行公佈完畢後，會有一個名單出來。

　　一位要求匿名的中國房地産協會高層告訴《中國經濟週刊》，地方政府即便參與限購，由於是自行制定限購細則，所以也會儘量“放鬆”。所謂的名單並不存在。“在無法統一標準的情況下制定名單，會加劇地方抵制情緒。”

　　8月31日，住建部政策研究中心副主任王玨林在接受《中國經濟週刊》採訪時説，“其實地方政府上報後在部委那裏就有名單。但是這名單不僅包括新增限購城市的限購措施，還有土地等市場情況。”

　　上述中國房地産協會高層告訴《中國經濟週刊》，相關部委早就奔赴一線與地方政府約談，而各省級政府則應要求負責督促。“約談的內容實際上是博弈的過程。地方政府在試探，能不限購就不限購。”

　　“北上廣深周邊幾乎都跑不了”

　　8月17日，住建部發佈二三線城市限購標準後，便有部分媒體開始猜測即將限購的城市名單。

　　按照6月全國統計局發佈的數據分析，同比漲幅超過5%的未限購城市達15個。其中，秦皇島漲幅8.6%、丹東漲幅8%、牡丹江漲幅7.5%、洛陽漲幅8.2%、岳陽漲幅7.5%，均屬於漲幅前列的城市。

　　有市場機構統計半年內的房價指數顯示，秦皇島、哈爾濱、徐州等17個城市今年上半年商品住宅成交量同比上漲幅度在20%以上。在50個未“限購”二三線城市中，今年上半年有26個城市的住宅成交量同比出現上升，持平的為11個，下滑的僅13個。同比下滑的城市主要集中在東部的江蘇、浙江和江西，而其餘12個省的城市成交量均出現上升或持平。

　　相關計算和猜測讓上述被統計出來的城市沸騰不止。剛性需求和剛剛被擊倒的投資投機性需求瞬間開始活躍。

　　在北京周邊的廊坊等地，上海周邊的昆山、揚州等地，廣東惠州、中山等地都紛紛爆發購房熱潮。距離北京最近的燕郊甚至出現了久違的搶盤現象。據報道稱，燕郊的多個樓盤在短短十天內成交量已經出現成倍增加。

　　業務量多集中于河北的某房地産開發集團高層告訴《中國經濟週刊》：“目前我們並未聽説廊坊或其他地域將進行限購。但是很明顯看出國家要降低房價的決心。我們地方企業比較保守，現在不敢拿地也不敢降價。”

　　中國房地産協會上述高層向《中國經濟週刊》透露：“保定地區，我不確定。但是廊坊、燕郊這些地方極有可能在近期出臺限購措施。但是嚴格程度由其自己制定。北京、上海、深圳、廣州周邊的城市幾乎都跑不了。”

　　該人士並不擔心住建部所發的五條建議“會作用不大”。“一般地方政府不會因為這五條建議沒有強制力而逆風拒絕參與限購。”

　　不過，一位廊坊官員向《中國經濟週刊》透露，自己並未聽到有關廊坊限購的消息。

　　儘管市場人心惶惶，但是新增的限購城市或許並不能增加新的壓力。中國經濟研究院按照新的限購標準統計顯示，按照標準第一條統計，房價漲幅前十位中，只有秦皇島、洛陽、丹東、牡丹江和岳陽並未限購。按照1到6月份同比標準統計，前十名中，只有洛陽、韶關、桂林未限購。

　　東興證券房地産分析師鄭閔鋼認為，目前國家統計局公佈的70 個城市中未實行限購的城市有32個，不到一半。因其中有些城市房價上漲不是很大，實際出臺限購的城市會低於市場預期，限購擴大對商品房全年度銷售的影響不會超過5%。同時，二三線城市限購對商品房銷售的影響遠低於首批出臺限購城市，對房地産上市公司的影響有限。

　　而大部分分析觀點都認為，截至目前，政策砝碼已經足夠分量。地方政府的執行和落實要比再出新政有效得多。

　　正當市場在猜測下一個限售城市時，住建部再度借助“技術流”打壓投資和投機性需求。房地産熱點城市房屋權屬登記系統和數據庫的異地聯網工作已經開始推進，這意味著住建部對房地産市場統一監控的力度出現明顯增強。這項工作完成後，同一權屬擁有人名下在40余個不同城市的房産將得以“一併查詢”。

　　據公開報道稱，已經登上住建部議事日程的聯網候選城市逾40個，均是房地産市場中的熱點城市。住建部希望通過嚴厲的“異地購房限購”與“異地購房監控”，嚴格控制異地購房行為，並盡可能地在二三線城市的住宅房地産市場中實現“去投資化”的目標。

　　目前，南京已經被確定位列上述聯網名單中。

　　二三線城市限購標準

　　6月國家統計局新建住房價格指數同比增幅或1至6月新建住房價格指數月環比增幅較高、排名靠前的；6月新建商品住房均價比去年年底漲幅超過或者接近全年房價控制目標的；

　　1至6月新建商品住房成交量同比增幅較高的；位於已限購區域中心城市周邊，外地購房比例較高的；存在房價上漲過快、調控政策執行不嚴格等突出問題，社會反映強烈的。

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