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[焦點訪談]出爾反爾 豬場遭殃(20110722)

發佈時間:2011年07月22日 20:16 | 進入復興論壇 | 來源:CNTV


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首播:

    CCTV-1

    7月22日  19:38

重播:

    CCTV-1

    7月23日  06:10

     

    CCTV-新聞

    7月23日  04:42

     

    CCTV-新聞

    7月23日  15:15


  中國網絡電視臺(焦點訪談)這段時間,豬肉價格持續走高,讓大家的目光再次聚焦到了生豬産業。國家出臺了一系列措施,扶持生豬養殖,增加供應,平抑肉價。然而,在福建省的養豬大縣--沙縣,有許多養豬戶面對這樣的大好時機,卻陷入了生豬無法飼養、生活無以為繼的困境,這是怎麼回事呢?

  曾以優惠鼓勵 現今説拆就拆

  沙縣陽光農莊養豬場曾經頗具規模。當時,這裡每年生豬出欄量達一萬多頭,銷往上海、廣州等各大城市,被稱為當地的明星企業,但是現在,它卻變成了一片廢墟。

  王克全是這家養豬場的老闆,2007年開始接手經營這家養豬場。據王克全介紹,從2002年開始,沙縣政府積極招商引資,實行一系列優惠政策,發展養豬業,規定“凡規模養豬場年出欄量達5000頭以上的,租用土地免交臨時土地使用費。達到一定規模且産生效益的,縣農村信用社給予一定的資金信貸支持”。王克全正是在當地一系列優惠政策的吸引下,從外地來到沙縣,把自己多年的積蓄全部投資養豬業。

  經幾年辛苦勞作,養豬場終於步入正軌,開始贏利。然而2009年8月的一天,王克全突然接到縣政府通知,要求他在年底之前把養豬場拆除。根據王克全當初與瑯口村村委會簽定的合同,豬場承租期2027年才到期。

  “政府講,你拆也得拆,不拆也得拆。要積極配合,你不配合也得強行拆除”,王克全説。在沙縣,共有74家養豬場接到了拆除通知,其中有很多家養豬場的承租合同都沒有到期。據統計,沙縣共有年生豬出欄量200頭以上的規模化養豬場108家,被要求拆除的養豬場竟然將近70%。“從銀行借貸幾百萬,現在還負債纍纍,你想拆説拆就拆,那怎麼個説法”,一位養豬場老闆説。

  認定污染為何卻無監測數據

  幾年前還在積極鼓勵,怎麼轉眼間就要嚴格限制?沙縣政府決定大規模拆除養豬場,原因何在?

  記者從沙縣政府的相關文件中看到,這次行動是為了“開展沙縣流域水環境畜禽養殖污染專項整治”。那麼,這些養豬場的排污情況究竟怎樣,是否會對沙縣流域水環境造成污染呢?

  記者走訪了幾家養豬企業,發現他們都留存著建廠時的環保設備評估驗收報告。這些企業表示,他們採用的是循環再利用生態養殖法,廢氣和廢物都沒有對外排放。“所有的程序都是按照零排放標準走的,所有的糞便都經過沼氣池,沼氣池再到氧化塘裏面”,一位養豬企業老闆介紹。

  記者採訪的這幾家養豬企業都有環保部門的驗收報告,環保設施也比較完備。如果認為其對水環境造成污染,就要拿出相應的科學依據。但是,採訪中幾家養豬企業反映,當地環保部門認定這些企業對水環境構成污染,卻並沒有給出這些企業近期的相關環保監測數據。

  國土資源部和農業部2007年聯合下發的《關於促進規模化畜禽養殖有關用地政策通知》規定,“任何地方不得以新農村建設或整治環境為由,禁止或限制規模化畜禽養殖”。也就是説,即使是整治環境,也不能隨意把這些規模化養豬場拆除。顯然,沙縣政府的做法違反了國家的政策法規。

  強拆為何無安置

  讓養豬戶們更難以接受的是,政府要求拆除這些養豬場,卻不給他們安置新的搬遷地點。這也就意味著,這些以養豬為生的人們從此斷了生計。

  關於安置的問題,記者向沙縣政府之前一直負責拆除養豬場工作的相關領導了解情況。這位領導表示,如果給養豬場重新安置搬遷地點,就要涉及到向農民徵地的問題,政府的相關資金投入就會很大,同時也需要投入相當多的精力。這對政府來説工作成本太高。

  由於沒有安置,許多養豬戶都不願配合拆除養豬場,2011年1月,縣政府組織了拆遷隊,開始強行拆除部分養豬場。有養豬企業老闆説,當時正是冬天,由於強拆停電,不少豬被凍死。

  如此著急地強行拆遷,這塊地到底要用來作什麼?在沙縣政府印發的一份有關拆遷的文件中記者發現,這74家被要求拆遷的養豬場有相當一部分位於一個即將建設的“三明現代物流産業開發區”項目的用地範圍之內。

  現代物流産業開發是一個怎樣的項目?記者通過向沙縣縣政府相關領導了解後得知,這個項目是由三明市政府和沙縣政府共同出資建設的一個大型物流産業園。産業園建起來後,再進行招商,是一個投資巨大的開發項目。目前這個項目正在準備開工建設。

  政府自己投資開發的項目,想必商業前景一定不錯。至於大規模拆除養豬場究竟是不是為了給這個開發項目騰出土地,由於沙縣政府一直拒絕正面接受採訪,目前還無法得出確切結論。記者了解到,從今年年初政府進行強拆到現在,一部分養豬場已經被拆掉,還有一些養豬場也隨時面臨被強拆的局面。

  據了解,國家從2006年開始就取消了農業稅,飼養生豬不僅不再交稅,還能拿到一定的補貼,這是國家的一項惠民政策。然而對沙縣政府一些人來説,養殖業不僅收不了稅,還要提供各種服務。而開發招商,卻可以給沙縣帶來可觀的利益。不知道,這是不是沙縣政府要拆除養豬場的潛在原因之一?而作為一級地方政府,無論幹什麼事,首先都不能忘了:自己是誰?又到底該為了誰?

責任編輯:劉一

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  • 出爾反爾
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