　　住建部最新發出的通知要求，各地在7月集中組織開展保障性安居工程建設政策落實情況監督檢查，並於7月31日前將監督檢查工作情況報住建部、監察部。一些二三線城市甚至部分中小城市房價快速上漲，住建部已開始調查分析成因，並將據此初步擬定下一步限購的城市名單。同時，住建部將調研重點城市，根據市場情況，下半年調控政策可能微調。

　　月底上報保障房建設情況

　　前日，住建部挂出《關於開展保障性安居工程建設政策落實情況監督檢查工作的通知》。《通知》要求各地要加快建立住房保障管理信息系統，完善保障性安居工程建設項目信息庫，主動接受社會監督。

　　《通知》指出，在2011年7月集中組織開展保障性安居工程建設政策落實情況監督檢查，並於2011年7月31日前將監督檢查工作情況報住建部、監察部。

　　2011年9月，住建部、監察部將會同有關部門對部分地區進行督促檢查。省級住房城鄉建設部門要組織開展保障性安居工程專項巡查，加強日常監督檢查。

　　建保障房緩慢約談官員

　　住建部表示，開展監督檢查將貫穿今明兩年，目的是督促地方政府加快保障性安居工程建設，及時發現各地在政策執行過程中存在的主要問題並督促整改，確保中央保障性安居工程建設政策措施落到實處，確保全面完成住房保障工作年度目標任務。

　　據介紹，監督檢查的內容包括各地保障性安居工程的任務分解、項目開工、完成投資及項目信息公開；政府資金是否及時到位；建設項目用地是否優先保障供應；保障房準入審核、分配、使用等是否公開公平公正等。

　　監督檢查組對於監督檢查中發現的問題及相應整改建議，要向當地政府及有關部門反饋。此外，檢查中如果發現政策落實不到位、建設進度緩慢的地區，要提請住建部門、監察機關會同有關部門，約談相關政府負責人。

　　外地人致房價上漲限購

　　據了解，對於一些二三線城市房價過快上漲的情況，住建部已經開始調查分析部分二三線城市和中小城市房價快速上漲的成因，並據此草擬新一輪的限購城市名單。

　　一些二三線城市甚至部分中小城市房價的快速上漲已經引起了住建部和國務院主管領導的“高度敏感”。有媒體報道稱，中國經濟的最高決策層擔心，一線城市因限購而擠出的投機資本進入人均收入、購房支付能力更低的二三線、中小型城市，將導致更大的經濟與社會風險。

　　據了解，在國務院部署“要求房價上漲過快的二三線城市也要執行限購政策”這項工作之前，通過各地房地産市場情況的信息直報系統，住建部已經察覺到這一房地産市場的新動向。

　　房地産監管部門已專門組織人員，與漲幅較快的地方政府進行溝通，對房地産價格快速上漲的原因進行分析、歸類。據相關人士介紹，住建部將依據這一成因分析，初步擬定下一步應該執行限購政策的名單，然後再依據地方政府的執行情況，與之溝通。

　　如果確定房價快速上漲的主要原因是非本地資金的進入，那麼這個城市理應出臺限購政策；如果本地需求是價格上漲的主要原因，則再行商議。

　　下半年調控政策可能微調

　　日前，記者從住建部一位內部人士處獲悉，近期住建部將派調研組對一線城市和二線重點、熱點城市的房地産市場情況進行政策摸底和調研，下半年根據市場變化，部分政策或將微調。

　　上述住建部內部人士表示，今年樓市調控趨於穩定，目前主要是監測國內樓市的調控效果。迄今為止，今年上半年全國及各地樓市情況的調研報告和情況説明已經都報上來了。

　　“根據目前的數據匯總，部裏對調控效果還是比較滿意的。”上述人士表示，“房價走勢已經止漲趨穩，但是目前市場供需的膠著狀態仍然存在，成交量情況還需要進一步觀察。”

　　全國工商聯房地産商會會長聶梅生和中國房地産協會會長朱中一均向記者表示，目前來看，已有的限購令等政策短期內不會退出，但如果房價不出現大的反彈，住建部等主管部門也不會出臺更為嚴厲的政策。

　　綜合法制晚報、新京報、京華時報

　　市場

　　部分二三線城市

　　樓市庫存日趨嚴重

　　據新華社電渣打銀行一項針對二、三線城市房地産開發企業的調查顯示，在調控大背景下，部分二、三線城市房地産銷量下滑，庫存問題日趨嚴重，而今年下半年住房庫存很可能繼續增加，價格下調壓力也顯著增大。

　　被調查的30家開發商中，18家認為本地區開發商未售住宅超出今年年初預期；三分之二的受訪者預計，今年的銷量將低於去年，其中，預測下降幅度的平均數比2010年下降20%；對於未來是否持續下滑，很多人明確表示擔憂。

　　據渣打銀行測算，目前，35個大城市房屋庫存相當於3個月銷量，這一數據在今年下半年很可能繼續增加，預計到年底庫存將上升到相當於7個月的銷量。其中，二線城市的庫存問題將尤為突出。

　　據渣打測算，到今年年底二線城市庫存水平可能高達15個月的銷售量；而三線城市對購房者限制較少，庫存年末可能攀升至4個月的銷售量。

　　業內人士分析説，如果一些二線城市庫存水平進一步上升，房地産價格下調的壓力將會非常大。渣打銀行調查顯示，30家開發商中，有7家表示過去6個月中，其所在城市的新建住房價格出現下降，10家表示價格持平；二手房方面，半數受訪開發商稱所在城市房價沒有發生變化，8家表示價格上漲1%到10%，只有4家稱價格出現適度下降。

　　這項調查由渣打銀行全球研究部針對成都、南京、武漢、石家莊、西安和中山的30家房地産開發企業經理或銷售主管所作。

　　樓市庫存增加的不僅是二三線城市。最新數據顯示，上週末11大重點城市的新房住宅存貨總量達到63.4萬套，環比上漲0.9%，存貨總量繼續創新高。而北京市新房住宅的庫存量已經逼近11萬套，也創今年高點。

　　分析

　　限購令席捲全國

　　樓市或迎“深度降溫”

　　據上海證券報消息今年以來，部分二、三線城市樓市的“逆勢躁動”增加了調控的不確定性，“限購令”的推開勢在必行。可以預計，在繼續“從嚴從緊”的調控之下，樓市將在更大範圍內遭遇“降溫”，部分地區房價過快上漲勢頭將得到進一步遏制。

　　在“最嚴調控”持續發力之下，今年以來各地樓市風景各不相同：部分地區房價出現鬆動跡象，而一些二、三線城市的房價卻表現“生猛”。

　　記者梳理國家統計局的數據發現，今年1~5月，70個城市中新建商品住宅價格同比漲幅達到及超過5%的城市分別有44個、45個、42個、38個、33個，均為二、三線城市；雖然數量逐月減少，但與一線城市相比依然“漲勢逼人”。1月份，漲幅最高的岳陽達到22.0%；漲幅列第五的丹東也有12.3%；至4月份，丹東以11.3%的漲幅領漲，而排名第五的吉林漲幅也有8.5%；5月份，丹東、烏魯木齊、秦皇島等地漲幅均在8%以上。

　　表現更突出的城市可能還在70個城市之外。比如，山西榆林、內蒙古鄂爾多斯等非限購城市已位列國內樓市投資者最活躍地區，房價五六年間上漲六七倍甚至十倍，今年以來也是漲勢逼人。

　　中國指數研究院副院長陳晟認為，部分二、三線城市房價的較快上漲，其主要動力既來自城鎮化快速推進中居民住宅需求的較快釋放，也包括一線城市“限購”後炒房投資需求的轉移助推，採取必要的限購措施勢在必行。

　　陳晟等專家表示，個別房價漲幅突出的二、三線城市將會被首先限購，各方都應該充分理解決策層調控樓市的決心，樓市將繼續處於“深度降溫”通道之中。

　　保障房彌補

　　商品房“拉動力缺口”

　　房地産業牽動面廣、帶動力大。既要從嚴遏制房價過快上漲，又要確保其能平穩健康運行，每次樓市調控“保”與“壓”的力度、節奏和重點，都考驗著決策層的決心和智慧。

　　在包括限購在內的“組合拳”持續打擊之下，今年以來房地産市場有一些動態值得關注。比如，部分熱點地區銷售大幅回落，房地産開發投資增幅放緩。再如，各地土地市場遇冷，一些熱點城市上半年商品住宅供地量比去年同期下降三四成，這或會對後市的普通商品住宅供應帶來不利影響。

　　目前，國內外環境仍然十分複雜，宏觀調控面臨的“兩難”問題增多。持續“降溫運行”的樓市如何確保自身良性發展，併發揮應有的經濟帶動力？國務院常務會議強調，“要完善相關政策措施，加大政府投入和貸款支持力度，確保今年1000萬套保障性住房11月底前全部開工建設”，“要認真落實今年的住房用地供應計劃，確保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放”。

　　“尤其是保障性住房的大量建設和供應，能在很大程度上彌補由於商品房建設、銷售量下跌帶來的‘拉動力缺口’。應切實落實保障房工程的監督和問責機制，確保今年1000萬套的建設任務不打折扣、不含水分地完成。”陳晟説。據上海證券報