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“走出去”卓有成效(中國企業海外直接投資(六))

發佈時間:2011年07月15日 06:13 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報


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  中原油田是較早“走出去”的企業,目前業務分佈在蘇丹、沙特、也門等多個國家。圖為油田技術人員和蘇丹石油工人在一起工作。

  人民圖片

  近年來,到海外投資的中國企業數量及投資金額都大幅增加。中國企業已成為國際投資市場上的一支重要力量。但中國企業在走出去的過程中仍需修煉內功,進行長期規劃和國際化戰略部署,尊重當地宗教習俗,承擔社會責任,貫徹“雙贏”投資理念。政府需健全“走出去”的政策促進體系、服務保障體系和風險控制體系,管好國企,放開民企,通過雙邊政府協商等,降低海外投資的政治風險。

  規模快速擴大 投資領域多樣

  據國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟介紹,2010年中國企業海外投資規模達到500—600億美元。談到中國企業“走出去”問題,中國國際貿易促進委員會(貿促會)副會長董松根表示,截至2010年底,中國企業對外直接投資累計2600億美元。在“十二五”期間,中國企業“走出去”的步伐將進一步加快。前不久發佈的美國亞洲協會報告,更是把中國海外直接投資趨勢表述為“正處在一輪指數級飆升的起點”。該報告認為,到2020年,中國的海外投資總額將達到兩萬億美元。該報告作者之一、長期研究中國經濟的美國學者榮大聶表示,中國企業在美國持有的資産金額在最近兩年的增速分別高達100%和130%,而且這樣的增速還將維持多年。

  除了規模擴大以外,中國企業在海外投資的國家和地區也更加廣泛,投資領域和形式多種多樣。有數據顯示,中國企業投資的國家和地區已達到177個,中國資本在境外已設立1.3萬家企業。

  貿促會經濟信息部部長徐偉告訴記者,中國企業對外投資的意願日益強烈。貿促會最新發佈的2011年度《中國企業“走出去”發展報告》顯示,亞洲、歐洲和北美是目前中國企業投資比較集中的地區,非洲則成為吸引中國投資的新熱點。從投資國家和地區來看,美國是吸引中國投資最多的國家,選擇投資美國的企業佔調查企業總數的28%。此外,法國、德國、英國和意大利等歐盟國家也受到中國企業的青睞。中國企業選擇的發展中國家投資目的地,主要是越南、印度和俄羅斯。

  徐偉介紹説,中國企業對外投資涉及的産業門類多樣,其中投資最多的是製造業,在發達國家和發展中國家的投資比例分別達78%和71%。從投資形式來看,中國企業採用最多的對外直接投資方式是綠地投資,即創建投資,佔40%。此外,超過30%的企業採取設立合資企業方式。採取兼併或收購海外公司方式進行投資的中國企業數量也在明顯增長,在對發達國家的投資中該比例為22%,在對發展中國家的投資中該比例為15%。

  國企大膽引領 民企勇於探索

  中國實施企業“走出去”戰略已經有20多年曆史。從上世紀90年代後期開始,就有一些企業大膽地走出國門,進入國際市場。時至今日,積極發展對外投資已經成為中國利用國際資源的重要途徑。商務部研究院外資部主任馬宇在接受本報記者採訪時表示,經過30多年的發展,無論從企業能力還是國家實力來看,中國都已具備一定的對外投資能力,並且還會隨著中國國際競爭力的加強而進一步提高。馬宇指出,中國現階段對外投資的主體仍是國有企業。據統計,國有資産的對外投資佔了絕對主導地位。2007年末,在中國對外投資存量中,國有企業佔71%。在資源、金融等重要産業領域以及大規模的對外投資,主要由國有企業進行。此外,有限責任公司佔20.3%,股份有限公司佔5.1%,其他模式企業佔2.4%。

  對於走出國門的中國企業結構佈局,馬宇認為,民營企業的競爭力相對較強,發展預期較好,長遠來看,應該讓民營企業成為中國海外直接投資的主體。事實上,隨著民營企業對外直接投資力度的加大,已經涌現出如美國萬向、歐洲陽光等一批在當地擁有一定知名度、並取得良好經濟效益的海外企業。隨著中國政府對企業“走出去”政策的不斷調整和完善,民營企業在對外投資中所佔的份額必將持續上升。

  投資數量劇增 期待質的飛躍

  20多年來,走向世界的中國企業已經取得卓有成效的進展。但有專家認為,中國企業在“走出去”的過程中仍然有亟須改進的方面。按照聯合國貿易和發展組織編制的全球跨國經營指數排名,入圍全球100強的中國企業仍屈指可數。“中國對外投資的發展還只是量的劇增,並未達到質的飛躍。”聯合國貿易和發展組織投資和企業司司長詹曉寧在接受本報記者採訪時説。

  聯合國經濟與社會事務部世界經濟監測部主任洪平凡認為,中國對外直接投資存量的75%集中在亞洲,中國香港特區就佔了66%,對歐美發達國家的投資相對有限。

  一些國際機構的統計指標也顯示,中國對外直接投資的績效低於世界平均水平。貿促會的調查認為,這主要是因為企業對外投資面臨融資困難、當地消費者對中國品牌不了解、外國消費者擔心中國産品質量和安全性等。雖然美國亞洲協會的報告表明,被投資國的政治對抗心態,尤其是美國國會的對抗心態,可能對流向美國的投資産生一種“寒蟬效應”,但多數企業認為,文化壁壘、政府對投資的負面反應等因素不會對企業的對外投資構成巨大挑戰。

  當然,有一些困難是企業自身的原因。馬宇對記者説,根據英國經濟學家鄧寧的三要素優勢投資理論,企業對外投資必備的優勢之一是內部化優勢,即企業必須有能力把在本土的所有權優勢延伸到投資東道國,與當地投資環境和生産要素更好地融合。這是決定對外投資成敗的決定性因素,因為企業的所有權優勢是隨著距離的延長或環境的變化而遞減的。他舉了中國一家鋼鐵企業在秘魯投資失敗的例子。在中國企業剛剛開始“走出去”的時候,一家著名的中國鋼鐵企業到秘魯投資開採鐵礦石,然而,由於對當地勞工法不了解,不懂得如何處理勞資關係,在國內管理員工的做法完全用不上,結果勞資關繫緊張,企業遭受嚴重虧損。

  總結經驗教訓 努力修煉內功

  對於已經出現的投資困難和失敗案例,中國企業應當吸取經驗教訓。徐偉認為,企業首先要修煉內功,提高自身産品和服務質量。其次,在對外投資之前應進行細緻的可行性研究,要有長期規劃和國際化的戰略部署,廣招通曉外語、管理和當地情況的專業人才。最後,公司在投資國和地區要樹立互利共贏理念,遵紀守法,尊重當地宗教習俗,積極承擔起社會責任,與政府保持良好的關係。詹曉寧也認為,深化“雙贏”投資理念,加強公司治理、社會責任和法制意識,提升中國企業海外形象,才是可持續發展的對外投資模式。

  對於政府要做的工作,徐偉認為主要有兩項:一是要健全“走出去”的政策促進體系,深化對外投資合作管理體制的改革,推進對外投資合作的便利化。二是要健全“走出去”的服務保障體系和風險控制體系,加強公共信息服務。馬宇建議,在對外投資管理中,管好國企,放開民企,更多地通過雙邊政府協商、提供信息諮詢等措施保護中國企業的對外投資,降低海外投資的政治風險。

  (本報紐約、北京7月14日電)

責任編輯:呂鵬

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