新京報訊 國家海洋局昨日通報蓬萊19-3油田溢油事故，初步調查顯示，本次溢油污染主要集中在該油田周邊海域和西北部海域，其中劣四類海水面積為840平方公里，單日溢油最大分佈面積158平方公里。作業者康菲公司負全責。

　　溢油已基本被控制

　　國家海洋局海洋環境保護司司長李曉明説，此次溢油事件涉及的是蓬萊19-3油田的B平臺和C平臺。B平臺的溢油于6月19日得到基本控制，C平臺溢油也于6月21日得到基本控制。

　　李曉明説，海洋局組織專家分析此次溢油事件，認為蓬萊19-3油田通過注水和岩屑回注，可能增加了平臺附近的地層壓力，導致B平臺海底溢油。C平臺則是在鑽井過程中發生井涌、側漏，從而導致溢油發生。

　　李曉明還表示，注水這種工藝本身是被允許的。但此次事件中，是否存在注水過程中有違規，目前還在調查和取證中。

　　國家海洋局北海分局副局長郭明克表示,“這次究竟為什麼會造成溢油事故，具體的原因仍需要深入的分析研究。”

　　已對環境造成污染損害

　　李曉明表示，“本次溢油污染主要集中在蓬萊19-3油田周邊海域和西北部海域，其中劣四類海水面積為840平方公里。這個區域的水質在溢油前是一類。也就是説，因為溢油，這些一類水質的海水在一夜之間變成了劣四類。”

　　監測顯示，蓬萊19-3油田附近海域海水石油類平均濃度超過歷史背景值40.5倍，最高濃度是歷史背景值的86.4倍。“國家海洋局認為，本次溢油在該油田及其周邊海域對海洋環境造成一定程度的污染損害。”

　　已對溢油事件立案調查

　　據介紹，目前該油田的平臺已經全部停止作業，也停止了注水和岩屑回注。溢油點區域已經設置了類似墨西哥灣事故中用的大罩子，蓋住事故點阻止溢油。同時，周邊還設置了圍油欄。

　　李曉明還表示，目前，國家海洋局正在組織此次溢油對海洋生態損害監測評價工作。中國海監執法部門已對康菲公司此次溢油事件予以立案調查。

　　追問

　　為何時隔一月才正式通報

　　B平臺海底溢油在我國尚屬首次出現，需深入分析

　　為什麼事故發生一個月後，海洋局才通報相關情況？

　　對此，李曉明表示，這次發生溢油的原因很複雜，監測數據的採集、污染面積的判斷、事故原因的分析等，不可能在較短的時間內得到準確的結論，需要一定的時間。

　　特別是這次污染事故，由多種因素導致。而且B平臺的海底溢油類型在我國尚屬首次出現，需要深入的分析和研究。國家海洋局目前初步獲得了調查數據和結論，因此召開新聞發佈會通報情況。

　　在此之前，國家海洋局已經將相關情況，及時通報了國家相關部門，以及山東、河北、遼寧，天津等地。

　　康菲公司為何未披露信息

　　國家海洋局6月中旬約見康菲公司負責人，曾要求公佈信息

　　此次事件中，康菲公司和中海油一直沒有公開發佈相關信息，這也成為媒體質疑的焦點。

　　李曉明説，國家海洋局曾經向康菲公司提出過相關的建議。6月16日約見康菲公司負責人時，向他們提出過“是否已對公眾披露”。他們説沒有。“我説你們應該講，你們污染了我國的海洋，應該向公眾公佈。”

　　但是，截至昨日，康菲石油也並未就此事件出示任何相關聲明。其公司網站也未披露相關信息。

　　“康菲石油的做法讓人震驚，並無法容忍，違背了企業責任和國際通行法則。”公共環境研究中心主任馬軍昨日對記者表示。馬軍認為，由於我國長期以來對於環境訴訟的限制，並長了企業瞞報和不負責任的態度。

　　若是同樣的漏油事故發生在美國，康菲石油可能會第一時間主動披露信息，因為按照美國有關法律，若是企業未及時通報，將會受嚴懲。

　　為何只追究康菲公司責任

　　根據相關法規，溢油事故風險由作業者來承擔

　　蓬萊19-3油田位於渤海灣，由中海油與美國康菲石油合作開發，中海油有51%權益。中海油是否將被追責？

　　對此，國家海洋局海洋環境保護司副司長王斌説，“對於石油生産作業、包括溢油風險的承擔責任，是由作業者來承擔。康菲公司是在我國境內註冊的獨立實體，就是發生此次溢油事故的油田作業者，承擔油田獨立生産運營的責任。根據相關法規，由作業者承擔在作業期間發生溢油事故的法律責任。”

　　至於中海油在此次事故中的責任，他表示，要根據其與康菲公司簽訂的石油合同確定。“康菲公司是造成此次溢油事故的責任者，海洋部門在污染損害海洋環境問題上，只追究責任人的責任。”

　　20萬元處罰金額是否太低

　　國家海洋局還將提出“天文數字”級的生態賠償

　　昨日，海監部門相關人士表示，目前該案件正在按照程序進行調查和取證。按照我國的海洋環境保護法，對於此類污染事故的處罰最高是20萬元。

　　20萬元處罰額度是否太低？據介紹，20萬元是海洋部門對於具體案件的處罰，根據現行法律，這已是最嚴重、程度最高的海洋污染事故處罰。

　　李曉明認為，根據海洋環境保護法，國家海洋局代表國家可向責任方提出生態賠償，賠償具體金額還要測算和評估。我國都有相關計算的標準和方法，有可能是一個天文數字。

　　中海油要在其中承擔多少？中海油方面表示，具體要依據中海油與康菲石油簽訂的合同來劃分，目前正在向律師諮詢相關事宜。

　　聲音

　　中海油：從未披露200m2數據

　　7月3日，央廣引述中海油內部人士的話稱，漏油事故已基本處理完畢，由於泄漏範圍比較小，只涉及200m2左右。

　　這與海洋局披露的數據相差為何如此之大？昨日，中海油股份有限公司投資者關係部負責人蔣永智對記者表示，中海油從來沒有對外披露過漏油麵積200m2的數據，200m2隻相當於一所大點的住房的面積，中海油不會説出這麼沒有常識的概念。

　　環保組織要求道歉

　　要求中海油、康菲石油儘快向公眾公佈事故詳情，並就環境污染和瞞報事故的行為向公眾道歉，此外還對直接責任方康菲石油的瞞報表示“抗議”。

　　公共環境研究中心、自然之友等11家環保組織發公開信

　　與墨西哥灣事故對比

　　蓬萊溢油事故 墨西哥灣事故

　　水深 27到28米，處置較容易 1500多米

　　原因 人工注水增加地層壓力導致， 自然壓力導致

　　一旦停止注水，溢油就能減少

　　時間 B平臺15天，C平臺2天 約四個月

　　影響 集中在附近海域和西北方向 範圍更大

　　本版稿件采寫/本報記者 馬力 鐘晶晶