新浪財經訊 7月5日下午消息，國家海洋局今日對蓬萊19-3油田漏油事故召開發佈會，稱溢油事故已經得到基本控制，但油田附近840平方公里的海水由一類水質惡化為四類水質。

　　該事故最早發生在6月4日，比此前媒體報道時間早了半個月左右。其中B平臺漏油屬於海底溢油類型，在我國尚屬首次。同時，國家海洋局認定作業者康菲公司為責任主體，或面臨高額生態索賠。

　　我國首次出現海底溢油

　　蓬萊19-3油田是由中海油和康菲中國合作開發的。中海油擁有油田51%的權益，康菲中國擁有49%權益，並擔任作業者，負責油田的開發生産作業管理。康菲石油是一家國際一體化能源公司，是全美第三大能源公司和最大的煉油公司。

　　6月4日，康菲公司報告，稱當日早上7點左右，在蓬萊19-3油田東北方向650米的海面發現不明來源的少量油膜。此後經過排查，發現B平台東北方向有溢油點。經多種技術手段測量鑒定，認為蓬萊19-3油田通過注水和岩屑回注，可能增加了平臺附近的地層壓力，為流體連通地層提供了能量，導致B平臺海底溢油。據國家海洋局海洋環境保護司司長李曉明介紹，這種溢油類型在我國尚屬首次。

　　溢油污染遠離環境敏感區

　　而此前媒體報道漏油事故是在6月17日發現的。李曉明解釋，6月17日是另一平臺C平臺發生漏油的時間。17日C平臺發現大量溢油，這是由於C平臺C20井在鑽井作業中發生小型井涌事故。康菲石油當日停止所有平臺作業。

　　李曉明介紹，在C平臺發生溢油當晚，海洋局緊急約見康菲公司總裁、中海油領導，要求溢油不登陸、不影響環渤海海岸區域。

　　根據6月4日以來的監測結果，溢油污染主要集中在蓬萊19-3油田周邊海域和西北部海域，最遠影響範圍在蓬萊19-3油田西北約60公里處；其中B平臺溢油範圍覆蓋158平方公里；C平臺形成了長13公里，寬約100-150米的油帶，溢油覆蓋範圍138平方公里。李曉明稱，溢油污染主要出現在渤海中部，遠離環境敏感區。

　　此後，B平臺經過減壓措施，C平臺經過水泥封堵措施，先後在6月19日和6月21日溢油得到基本控制。

　　認定康菲為漏油事故責任者

　　此次漏油事故是經微博發帖才廣泛傳播，公眾質疑為何國家相關單位或事故責任方不主動公式。李曉明解釋，事故發生原因和範圍很難測定，多種技術手段受限，無法在短時間內給出確定結果，即便經過一個多月的監測，海洋局仍無法給出最終結論。他強調，目前發佈會上介紹的情況仍然是比較初步的調查結果。

　　據李曉明介紹，自6月13日以來，海洋局先後下發了27份文件，要求儘快控制漏油事故。這些文件均是發給康菲石油公司的。儘管媒體在報道此次漏油事故時，多冠以中海油之名，但海洋局認定康菲公司是責任者。

　　李曉明解釋，康菲公司是國家海洋局所針對的行政責任人，由於康菲公司是蓬萊19-3油田的作業者，承擔油田獨立生産運營的責任，根據法規規定，此次漏油事故應由作業者來承擔相關責任。至於中海油是否承擔責任，則應根據二者簽訂合同時的款項來認定。

　　但國家海洋局也對中海油提出要求，督促其高度重視此次事故，儘快投入力量。據介紹，由於中海油在環渤海擁有一定規模的海上溢油回收控制裝備，在事故發生以後，中海油先後派出溢油處置船20艘，對溢油控制發揮了巨大的作用。

　　康菲公司或面臨生態索賠

　　國家海洋局北海分局副局長郭明克稱，經過調查取證，目前該事故已經立案，根據現行海洋環境保護法，最高索賠20萬人民幣。這一結果讓在座媒體一片譁然。事後，李曉明補充，20萬元人民幣的賠償只是針對該事件本身而言，具體到事故對環境造成的影響，還有另外的生態索賠機制。

　　“這個數字很有可能是天文數字。”李曉明説。生態索賠需要調查取證，嚴格測量事故對生態環境造成的影響，進而提出索賠金額，李曉明稱，目前還在繼續調查取證階段，無法得出具體的索賠金額。

　　而監測結果顯示，油田附近840公里的海水已經從一類水質惡化為四類水質；油田附近海域海水石油類平均濃度超過歷史背景值40.5倍，最高濃度是歷史背景值的86.4倍；溢油點附近海洋沉積物樣品有油污附著，個別站點石油類含量是歷史背景值的37.6倍。(淑靜 發自北京)