新華網北京6月29日電（記者崔靜　李惠子　張春曉）“民主黨派在新中國成立後有了很大發展。在新中國剛成立的時候，民主黨派成員有1萬多人，在改革開放初期有6萬多人，目前是84萬人。”

　　29日，在中共中央外宣辦舉行的新聞發佈會上，針對外國媒體記者提出的中國共産黨如何支持民主黨派發展、推進多黨合作制度的問題，中共中央統戰部副秘書長、新聞發言人張獻生用這樣一組數據予以解答。

　　7月1日，中國共産黨將迎來成立90週年紀念日。回顧中共90年波瀾壯闊的發展歷程，中共中央統戰部副部長陳喜慶説，統一戰線是中共奪取革命、建設、改革事業勝利的重要“法寶”，而中共領導的多黨合作是統一戰線中一個十分重要的內容，是中共獨特的政治優勢。

　　中共領導的多黨合作制度的創立可以追溯至1948年。面對國民黨的倒行逆施，中國共産黨于1948年4月30日發佈“五一口號”，公開提出召開政治協商會議、成立民主聯合政府的政治主張，吹響了共産黨與民主黨派團結一心推翻國民黨反動統治、親密合作建設新中國的號角。

　　在執政條件下，中國共産黨不斷加強同各民主黨派的團結與合作，採取多種措施推進和提升多黨合作的水平，加快多黨合作的制度化、規範化、程序化進程。

　　高層政治協商是中共領導的多黨合作制度的一項重要內容。共産黨就國家重大方針政策和重要事務在決策前和決策執行過程中與各民主黨派和無黨派人士進行協商，是實行科學決策、民主決策的重要環節，也是共産黨提高執政能力的重要途徑。

　　目前，高層協商已經形成制度。據張獻生介紹，僅2010年，中共中央、國務院及其委託有關部門召開的民主協商會、座談會、情況通報會等共達19次，其中，中共中央總書記胡錦濤四次主持和出席會議併發表講話，中共中央政治局常委22人次參加。

　　張獻生説，中共在不斷提高自身能力和領導水平的同時，還注重協助民主黨派加強自身建設，加大對民主黨派和無黨派人士的培養教育力度。2010年，中共中央統戰部組織的黨外骨幹成員培訓班有71期，培訓3210人次。

　　隨著中國多黨合作制度的不斷發展，越來越多的非中共人士在各級人大、政府、司法機關和政協等機構中擔任領導職務。據統計，截至去年底，全國擔任縣處級以上領導職務的非中共人士有3.2萬人。

　　陳喜慶説，他所接觸的很多非中共領導幹部感到自己在工作中有職、有權、有責、有為，他們不僅對分管的工作有處理問題的決定權、人事任免的建議權，中共召開的各種會議也會請他們列席發表意見。

　　他強調，中國實行的多黨合作制度，既不是“一黨制”，也不是“多黨制”。在多黨合作中，中國共産黨居於領導地位，是執政黨，民主黨派不是在野黨，更不是反對黨，而是參政黨。作為中國共産黨的親密友黨，各民主黨派具有參政議政和民主監督的職能。

　　張獻生説，中國民主黨派的民主監督雖然是一種非權力性監督，但是它對政府完善決策、優化政策有很大作用。

　　他舉例説，2010年，中國民主同盟在針對社會關注的收入分配不公等問題開展專題調研後，向中共中央、國務院報送了一份調研報告，得到中共中央高度重視，中共中央領導同志作出重要批示，國家發改委&&召集公安部、監察部、民政部、財政部等14個部委進行專題討論，對報告提出的建議提出具體的落實意見。

　　“我們常説中國共産黨是一個偉大的黨，這個偉大不在於不犯錯誤，而在於能夠廣泛地聽取各方面的意見建議，優化決策、改進工作，最大限度地減少和避免失誤。”張獻生説。

　　目前，中國除了中國共産黨以外，還有中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、台灣民主自治同盟八個民主黨派。

　　針對新時期是否需要發展新的民主黨派，張獻生認為，中國共産黨和八個民主黨派已經基本涵蓋中國各個社會階層和群體，因此，除現有政黨以外，中國沒有必要組建新的政黨。

　　張獻生具體介紹説，在目前現有的九個政黨中，中國共産黨主要吸收中國的工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，八個民主黨派的組織發展各有側重，主要吸收科技、教育、文化、衛生、體育或一部分新的社會階層中的中上層人士。

　　他還特別提到，無黨派人士也是中國多黨合作制度的一個重要組成部分，能夠吸收中國共産黨和八個民主黨派難以覆蓋的部分社會階層人士，具有廣泛的社會基礎。

　　目前，在中國衛生部擔任部長職務的陳竺就是無黨派人士。培育出了超級雜交水稻、為解決中國和世界糧食問題作出了卓越貢獻的袁隆平也是無黨派人士。

　　陳喜慶指出，在中國，無黨派人士不等於無黨派群眾。2005年，中共中央專門下發《中共中央關於進一步加強中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》，明確無黨派人士需要具備三個條件：一是沒有參加任何黨派，二是對社會有積極貢獻和一定影響的人士，三是以知識分子為主。

　　“無黨派人士是中國多黨合作和政治協商制度當中的重要組成部分，是人民政協的一個重要界別，它的職能跟民主黨派大體是一致的，也是參政議政、民主監督，是中國國家政治生活中一支獨特的政治力量。”陳喜慶説。

　　近期，中央統戰部宣佈，在上海、貴州、甘肅等地探索建立首批黨外幹部實踐鍛鍊基地，選派民主黨派、無黨派人士等到基地挂職鍛鍊。首批挂職幹部共有10人。

　　陳喜慶表示，此舉將為多黨合作的健康發展提供組織和人才保障。中國共産黨還將通過多種舉措，進一步鞏固和完善多黨合作制度，發揮各民主黨派、無黨派人士的作用，充分展示中國共産黨領導的多黨合作的政治優勢。