今年4月25日至5月31日，全國人大常委會通過中國人大網向社會公開徵求對《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》（以下簡稱“草案”）的意見。昨天，全國人大常委會法工委經濟法室將這些意見整理分析並對外發佈（全文見人大網站）。總體來看，意見主要集中在個稅免徵額(即起徵點)上調到3000元是否合理，對高收入者的徵稅力度夠不夠，要不要實行單一稅率等。本月27日，全國人大常委會將再次審議個人所得稅法修正案草案。

　　數據統計

　　京粵滬意見總數居前三

　　在本次徵求意見過程中，中國人大網共收到82707位網民提出的237684條意見（每位網民可以對草案的4條規定分別提出意見），另有來信181封。

　　從地區上看，提出意見前3位的是：北京、廣東、上海，共提出103317條，佔全部意見的43%；後3位的是：西藏、青海、寧夏，共提出843條，佔全部意見的0.4%。

　　月入4500元以下者過半

　　從月收入分佈上看，集中于3000元至7500元的人群，提出了116848條，佔全部意見的49%，其中收入3000元至4500元的人群參與最多，提出了61929條，佔53%；收入12000元以上的人群提出了25835條，佔全部意見的11%。

　　僅15%贊成3000起徵點

　　草案將工薪所得減除費用標準，即起徵點從2000元提高到3000元。網上共有82536人對本條發表意見，其中贊成以3000元作為起徵點的有12313人，佔15%；要求修改的39675人，佔48%；反對的28985人，佔35%；持其他意見的1563人，佔2%。

　　按月收入分類，持贊成意見的主要集中在月收入3000元以下和3000元至4500元的人群。其中月入3000元以下的14900人中，有3576人贊成，佔24%。而4500元至7500元，7500元至12000元和12000元以上三檔中，贊成率分別為13%、佔12%和14%。

　　超3成網民支持7級稅率

　　草案第三條個人所得稅稅率表一，將工薪所得的適用稅率由原來的9級修改為現在的7級，分別適用5%、10%、20%、25%、30%、35%、45%的稅率。

　　網上共有75690人對本條發表了意見，其中贊成的佔36%，集中于3000元以下和3000元至4500元的人群。

　　草案意見

　　網民

　　3000元不夠繳一居月供

　　有些意見提出，北京、上海、廣州等一線城市的生活成本及房價都很高，3000元不夠繳一居室每月的房貸。3000元起徵點不符合“基本生活費用不必繳稅”的原則。據國家統計局公佈數據，2010年一季度全國城鎮單位在崗職工月平均工資為2754元，上海2010年職工月平均工資為3896元，北京超過了4000元。以3000元作為起徵點，短期內發達城市大部分普通工薪階層都成為徵稅對象，無法起到降低中低收入者稅收負擔的作用。

　　專家

　　3000元起徵點已經很高

　　財政部財政科學研究所研究員孫鋼提出，起徵點應當與物價指數挂鉤，從2008年到現在，我國的物價水平上漲了10%至15%，據此計算減除費用標準應提高到2200元左右。

　　國家稅務總局稅收科學研究所所長劉佐提出，實踐中除法定的減除費用外，“三險一金”已經從應納稅所得額中扣除了，按照3000元的起徵點計算，實際扣除額為3896元，相當於上海市2010年職工的月平均工資水平。從全國範圍看，這一標準已經很高。