新華調查

　　聽證會失信於民，公眾以沉默表抗議

　　——廣東省東莞市水價聽證會市民代表“零參與”事件調查

　　新華網廣州6月11日電（記者陳冀、黃浩苑）廣東省東莞市為水價上調聽證會邀請市民代表報名參加。本是一次事關公眾利益、旨在聽取民意的聽證會，卻被曝公眾“零參與”。經記者核實，雖不是“零參與”，但卻仍是參與者寥寥。近年來關於聽證會“走過場、越聽越漲”的質疑甚多，東莞水價聽證會則是公眾對失信的聽證會一次沉默的對抗。社會各界呼籲，聽證會這個原本傾聽民意的制度是時候來一次“大檢”了，讓聽證會真正發揮公眾表達民意、政府聽取民意、讓民意參與決策的重要作用。

　　失信的聽證會，公眾用腳投票

　　據有關媒體報道，廣東省東莞市物價局擬於6月28日召開聽證會上調水價，按照政府制定價格聽證辦法的相關規定，該局提前1個月通過媒體等發佈公告徵集自願報名參加的10名公眾代表。但自5月26日發佈徵集聽證會參加人公告開始，直到6月7日報名截止，卻未收到任何市民的報名。

　　記者日前對此事到東莞市物價局進行核實了解到，報名人數並非零，在報名截止期內有5人報名，其中4名直接向物價局報名，1名在當地媒體報名。記者在東莞市物價局也看到了這些公眾報名的表格，日期確在6月7日之前。

　　“我們通過當地幾大媒體發佈公告信息，目前看來，報名參加聽證會的公眾代表人數雖然不為零，但參加者人數之少確實出乎我們的意料，仍然沒有達到要求聽證會達到的10名公眾代表的數量。”東莞市物價局辦公室主任羅德泉告訴記者。據他介紹，由於近期嚴控出臺提價項目，此次聽證會議時間延期舉行，時間待定。

　　羅德泉坦言，公眾對參與聽證會積極性不高的情況近年來多有發生。東莞市聽證會從2009年開始，引入公眾自願報名參與的程序。當年舉行的生活垃圾處理費的聽證會中，要求公眾代表自願參加的名額為14名，雖然報名情況不算踴躍，但報名人數還算超過了14名。然而，去年水價上調聽證會，公眾代表應為35人，但報名人數只有13人，“不足名額的公眾代表，根據相關規定，由政府價格主管部門委託消費者組織或其他群眾組織推薦。”可到了今年，需要10名公眾代表，最終報名人數卻僅有5人。

　　東莞市消委會隨後的一段評論更是惹怒了廣大網民。東莞市消委會秘書長鄧國平表示，報名者寥寥説明消費者民主素質有待提高。此論一齣，網絡輿論一片譁然。網民“事事關心”認為，消費者不願參加聽證會，其實恰恰體現了他們的逐漸成熟。當他們發現自己的意見得不到尊重時，他們就失去了對聽證會的信心。

　　民意的聽證會，緣何走樣變形？

　　記者輾轉找到去年曾參加東莞水價上調聽證會的公眾代表牛仁，這位60多歲、有著40多年黨齡的老人去年是被東莞市消委會作為公眾代表推薦參加聽證會的。他向記者講述了參加聽證會的不滿感受。

　　“過去聽説聽證會流於形式，我還不太相信，但是當我去年參加過一次以後，發現真實情況就是如此。我自己並沒有報名參加聽證會，其實是‘被安排’的一個。”牛仁説，“聽證會上事先安排了很多‘演員’。你會發現一個奇怪的現象，聽證會現場到了三四十個人，但發言的卻沒有多少，很多人不願意發言，即使發言，絕大多數都是贊成的聲音。作為群眾代表，好不容易來到了聽證會現場，卻一點意見都沒有，這不是太奇怪了嗎？”牛仁説，在聽證會上再多的反對都沒有用，該漲的還是按照預定方案在漲。