據新華社電 廣東省東莞市為水價上調聽證會邀請市民代表報名參加。本是一次事關公眾利益、旨在聽取民意的聽證會，卻被曝公眾“零參與”。經記者核實，雖不是“零參與”，但卻仍是參與者寥寥。

　　近年來關於聽證會“走過場、越聽越漲”的質疑甚多，東莞水價聽證會則是公眾對失信的聽證會一次沉默的對抗。

　　截止期內僅有5人報名

　　據有關媒體報道，廣東省東莞市物價局擬於6月28日召開聽證會上調水價，該局提前1個月通過媒體等發佈公告徵集自願報名參加的10名公眾代表。但自5月26日發佈徵集聽證會參加人公告開始，直到6月7日報名截止，卻未收到任何市民的報名。

　　記者日前對此事到東莞市物價局進行核實了解到，報名人數並非零，在報名截止期內有5人報名，其中4名直接向物價局報名，1名在當地媒體報名。

　　東莞市物價局辦公室主任羅德泉坦言，公眾對參與聽證會積極性不高的情況近年來多有發生。東莞市聽證會從2009年開始，引入公眾自願報名參與的程序。當年舉行的生活垃圾處理費的聽證會中，要求公眾代表自願參加的名額為14名，雖然報名情況不算踴躍，但報名人數還算超過了14名。然而，去年水價上調聽證會，公眾代表應為35人，但報名人數只有13人。羅德泉介紹，此次聽證會時間將延期舉行。

　　民意的聽證會，緣何走樣變形？

　　記者輾轉找到去年曾參加東莞水價上調聽證會的公眾代表牛仁，這位60多歲、有著40多年黨齡的老人去年是被東莞市消委會作為公眾代表推薦參加聽證會的。他向記者講述了參加聽證會的不滿。牛仁説，“聽證會上你會發現一個奇怪的現象，聽證會現場到了三四十個人，但發言的卻沒有多少，很多人不願意發言，即使發言，絕大多數都是贊成的聲音。作為群眾代表，好不容易來到了聽證會現場，卻一點意見都沒有，這不是太奇怪了嗎？”牛仁説，在聽證會上再多的反對都沒有用，該漲的還是按照預定方案在漲。

　　羅德泉對牛仁的不滿做出了回應和解釋：牛仁參加聽證會態度很認真，做了充分的準備，但由於當時發言時間有限，可能因發言超時被打斷而不滿。“其實，我們組織聽證會的部門特別喜歡現場敢於發言的代表。事實上，為了最大可能地聽取意見，會後工作人員收集了所有代表的發言稿。”

　　不管孰是孰非，但東莞水價聽證會遇冷的現象卻折射出公眾對聽證會越來越失望的普遍現象。

　　反思聽證會，意見如何表達？

　　東莞公眾報名參加聽證會寥寥一事，引發了社會各界對聽證會制度的反思。

　　廣東省政協委員、華南理工大學工商管理學院教授李定安曾參加過多次聽證會，他也遭遇到了網民所説的種種不快。李定安説，聽證會無人報名參加是一種必然，曾經作為政府與公眾溝通渠道的聽證會制度逐漸對公眾失去了吸引力，這背後更為嚴峻的事實是政府的公信力減弱。

　　廣東大同律師事務所主任朱永平認為，聽證代表的選擇是一件非常嚴肅的事情，代表通過何種制度産生，代表所在的階層、區域、單位如何平衡都是重要的問題。聽證會討論的都是公共産品，涉及民生大事，民意不能“被代表”。

　　全國人大代表、廣州市律師協會名譽會長陳舒認為，可以嘗試尋找無利益關聯的第三方作為聽證會的組織者。並且，聽證會徵詢意見方法太單一，除沒有預留充足的時間讓市民調查取證之外，公眾表達意願的途徑和形式也只有一種，網絡、街訪等各種聽取民意的渠道都沒有充分利用。