3月24日，在石家莊市區一處已經基本完工的廉租住房項目——太華家園，工人們正在施工。這裡共有4棟16層的樓房，可提供1024套廉租房。截至目前，石家莊市2010年建設的5034套廉租房已基本完工，正在加快電力、燃氣、供水等市政公用設施配套建設，“五一”前將全部分配到戶。新華社記者 王民攝（資料圖片）

　　----------------------------

　　新華網北京6月13日電（記者杜宇）1000萬套保障房建設，是群眾的熱切期盼，更是政府的莊嚴承諾。如今，時至年中，保障房建設的進度如何，資金是否落實到位，質量是否有保障，始終牽動著社會各界的神經。

　　進度：好于去年同期　仍不平衡

　　截至5月底，全國城鎮保障性住房和各類棚戶區改造住房開工340萬套，佔計劃的34％。

　　如何看待保障房開工率？權威部門負責人表示，前5個月全國保障性安居工程開工率比去年同期明顯提高，但各地進展還不平衡。

　　為了保證1000萬套的任務完成，中央政府採取一系列舉措：

　　——2月，國務院專門召開會議，部署有關工作，住房城鄉建設部代表保障性安居工程協調小組與各省級人民政府簽訂了目標責任書。

　　——4月，國務院辦公廳組織8個督查組對16個省市落實房地産市場調控政策、保障性安居工程建設進展情況進行督查。

　　——5月，住房城鄉建設部向各地派出保障性安居工程專項巡查聯絡員，主要職責是核查項目建設情況，發現工作中存在的問題，總結典型經驗。

　　——6月，部分省份保障性安居工程工作會議在石家莊召開，要求各地要確保任務落實，確保建設質量，確保分配公平，三方面齊頭推進，實現今年保障房建設目標，兌現對人民群眾的鄭重承諾。

　　與此同時，各地紛紛出臺舉措，確保工程進度。如北京建立項目責任制，安排專人對154個項目進行一對一跟蹤；河南建立土地徵收審批綠色通道，加快保障房項目土地落實；山西加強督查，對進展緩慢的市縣政府分管領導實行約談等。

　　值得注意的是，各地保障房建設進展仍不平衡，目前仍有6個省區的開工率不足20％。

　　影響進度的原因既有主觀不重視，也有客觀原因造成。黑龍江省政府有關負責人説：“我省屬高緯度地區、氣候寒冷，特別是今年四月份氣溫與去年同期相比較低，不能施工，影響了項目的開工建設。進入六、七月份之後，氣溫轉暖，我省的開工率將大幅提高。”

　　另外，《國有土地上房屋徵收與補償條例》實施後，由於有關方面配套文件和實施細則工作沒有跟上，新舊條例銜接需要一個過程，不少地方客觀上延長了拆遷時間，推遲了部分項目開工。

　　住房城鄉建設部部長姜偉新表示，下一步的工作重點之一就是要促進度，確保完成今年的建設任務。他説：“今年計劃建設的1000萬套保障性住房項目，最遲要在11月底前全部開工。其中，主體結構完工的要佔到1／3以上。上年結轉的項目也要加快建設進度，確保年內基本建成400萬套。”