國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春中國網張琳

中國網絡電視臺消息：國新辦于2011年4月19日（星期二）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春發佈2010年度國家土地督察公告，介紹當前土地督察工作情況，並答記者問。中國網絡電視臺進行全程圖文直播。

　　國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春今天表示，中國按需保證供應建設用地的時代已經永遠一去不復返了。未來的現代化建設，我們土地的供應只會是日趨緊張，不會緩解，這個緊張過程一直伴隨著中國城市化、工業化、現代化全過程。

　　發佈會上，有記者問，2月底開始的時候，國土部啟動了一項關於城鄉建設用地增減挂鉤的專項清理檢查，按照計劃，3月底第一階段的檢查已經結束了，我想通過甘部長了解一下這一階段的成果是什麼樣？圍繞著這個話題，增減挂鉤背後反映的是我們目前在城鄉建設用地方面的國有土地和集體建設用地的同地不同權，這也引發了人們對徵地制度的各種非議。從中央的精神來講，我們要逐步縮減徵地的範圍，我想請教甘部長，在我們剛剛啟動修訂的《土地管理法》的修訂當中，圍繞著集體建設用地和城市建設用地的同地同權，以及縮小徵地範圍方面是否有比較大的突破？

　　甘藏春表示，關於增減挂鉤的問題，國土資源部正在按照國務院的要求開始了清查，一是目前大部分省市已經完成了文件的清理工作，因為各個省都發了不少制定鼓勵增減挂鉤的政策性文件。二是28個省市已經向國土資源部上報了清查的結果。按照工作安排，現階段正在進行匯總、分類，研究規範的意見，可能要等一段時間才能看到結果。

　　他説，土地徵收的問題是這次《土地管理法》修改的重點問題。如何探索建立適合中國現階段國情的一套制度，需要全社會共同努力。我們在《土地管理法》的修改過程當中，會廣泛聽取社會各界的意見，但是坦率地説，你提的這兩個問題都相當複雜。比如，徵地確定公共利益的範圍究竟怎麼確定，既符合中國國情，有利於推進現代化建設，又有利於保護農民的合法權益，又有利於保護耕地，這是一個很複雜的問題。從世界各國來看，除了少數國家能夠用立法列舉的方式來界定哪些方面是公共利益，哪些項目是非公共利益之外，大多數國家，像歐洲國家主要是通過議會確定，我去年到歐洲也專門考察，比如交通規劃路過這個地方，地方議會必須保證，地方決定的就視為公共利益。但是像美國這些國家是通過法院個案解決，也不是説凡是賺錢的項目就是公共利益。這個問題必須以建設性的態度來研究。

　　甘藏春表示，中國目前完善徵地制度的重點，主要應該放在對被徵地農民的補償安置上，這恐怕更符合中國國情，要保證被徵地農民能分享城市化、現代化的成果，是更為急迫的問題。當然最後怎麼定，必須是國家權力機關來確定。在修改過程當中，也希望新聞界的各位朋友以建設者的姿態多調查、多研究，只要能夠提出解決中國問題的方案就是最好的方案。

【發佈會摘要】

2010年掛牌督辦20起土地違法違規案公開通報36起

國土部：將委託第三方評估土地督察制度實施效果

土地督察機構不取代不替代地方政府的管理職權

國土部官員：土地問題集中了諸多的社會矛盾

中國土地財政依賴土地增量應向土地保有稅收轉變

國土部：將保障房用地變商品房破壞國家調控政策

國土資源部：土地問責結果將以適當的方式公佈

國土部:中國堅守18億畝耕地紅線不變

國土部:目前任何新建高爾夫球場項目都是違法的

國土部：今年加大對閒置房地産用地的清理力度

比亞迪違法用地被通報國土部：“紅線”不能碰