“兩個同步”使收入分配改革提速 貧富差距有望縮小

　　本報北京3月9日電(記者馮蕾)2010年我國財政收入突破8萬億元大關,國民財富這塊蛋糕怎樣分配,才能扭轉收入差距擴大的趨勢?這是廣大百姓關注的熱點。2011年財政預算草案顯示,今年我國年度財政支出首次超過10萬億元規模,民生支出合計將佔到2/3左右。

　　中國勞動學會副會長兼薪酬委員會會長蘇海南説,“十一五”我國加快推進收入分配體制改革,各地加快提高最低工資標準,低收入群體的保障水平逐年提高。但應看到,改革還需要進一步深化。理順收入分配關係,普遍較快提高城鄉居民收入,實現從“國富”到“民富”的轉變,將是“十二五”全民關注的最大亮點。

　　今年的兩會,溫家寶總理在政府工作報告中,用大篇幅強調合理調整收入分配關係。“十二五”規劃綱要草案,也用一章的篇幅規劃未來五年中國的收入分配佈局,力圖縮小貧富差距。其中明確提出“兩個同步”,即“居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生産率提高同步”。

　　這“兩個同步”的導向提出以後,已經産生了重要的效應:不久前,重慶市作為全國率先將基尼系數寫入“十二五”規劃的地方政府,明確提出將衡量社會貧富差距的指標基尼系數由0.42降到0.35。

　　“十二五”開局之年,如何推進收入分配領域的改革成為各方關注的焦點。

　　不久前,國家發改委表示將通過八項措施加快調整國民收入分配格局:堅持實施更加積極的就業政策;建立健全職工工資的正常增長和支付保障機制;完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策;不斷縮小城鄉收入的差距;加大稅收對收入分配的調節力度;加大對民生領域的投入;加快完善社會保障體系;進一步規範收入分配秩序。

　　財政部部長謝旭人也表示,今年將會分步推進個人所得稅改革,合理調整稅率結構。