有關負責人就《國有土地上房屋徵收與補償條例》答問

　　多次、多地調研　反復徵求意見

　　問：在制定條例過程中主要開展了哪些工作？

　　答：法制辦與住房和城鄉建設部、發展改革委和國土資源部等單位共同成立了工作組，多次進行實地調研，選取40多個典型城市進行專項調查統計，專門聽取被拆遷人以及經濟、法律、規劃、土地、評估等方面專家的意見，同東、中、西部的大、中、小城市政府和有關部門負責同志多次進行座談，反復徵求中央國家機關意見，並於2010年1月29日和12月15日兩次向社會公開徵求意見，分別收到意見和建議65601條和37898條。工作組召開了45次各類座談會，有1150多人次參加了討論。工作組對各方面意見逐條整理、綜合分析，反復研究、修改，形成了《國有土地上房屋徵收與補償條例（草案）》。

　　被徵收群眾居住條件有改善、生活水平不降低

　　問：為了保障房屋被徵收群眾的利益，條例對補償作了哪些規定？

　　答：兩次徵求意見中群眾的意見主要集中在補償問題上。按照保證房屋被徵收群眾居住條件有改善、生活水平不降低的原則，條例規定，對被徵收人的補償包括：被徵收房屋價值的補償，因徵收房屋造成的搬遷與臨時安置的補償，停産停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被徵收人給予補助和獎勵。對被徵收房屋價值的補償，不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地産的市場價格，市場價格包含了土地使用權的價值，不低於市場價格就可以保證被徵收人所得補償在市場上能買到區位、面積、用途、結構相當的房屋。

　　為了保證生活條件困難的被徵收人居住條件有改善，條例規定，政府對符合住房保障條件的被徵收人除給予上述補償外，還要優先安排被徵收人享受住房保障，使其不再等待輪候保障房。