新一輪樓市調控啟動 政策是緊是松尚有爭議(圖)

閒置土地時間過長的企業面臨拿地危機。CFP供圖

　　國土部住建部出招 近千家房企或被踢出土地市場

　　417新政五個月後，主要城市樓市再次火爆，廣州9月網簽已超過萬套大關。國土部和住建部日前聯合發佈通知，對於因企業原因造成土地閒置一年以上的企業，在結案和問題查處整改到位前，禁止競買人及其控股股東參加土地競買活動。不少專家表示，這可能是新一輪調控的前奏。

　　文/本報記者張忠安

　　最新措施

　　囤地一年以上企業禁拿地

　　26日晚間,國土資源部和住建部聯合出臺《關於進一步加強房地産用地和建設管理調控的通知》（下稱：《通知》），這也是在近期市場對新一輪調控政策是否出臺的討論中首份調控通知。《通知》規定，對於因企業原因造成土地閒置一年以上的企業，在結案和問題查處整改到位前，禁止競買人及其控股股東參加土地競買活動。

　　雖然國土資源部早在8月份召開新聞通氣會，截至5月底，全國共上報閒置土地宗數2815宗，面積16.95萬畝，但具體名單卻遲遲不露面。而根據一份最近的調查，目前全國因為企業緣由導致土地閒置多達612個地塊。上榜的企業中，不乏泛海建設、華潤置地、和記黃埔地産、中遠地産、萬通地産等品牌企業。一位不願透露身份的業內資深人士表示，如果按《通知》要求，可能有上千家房地産企業將被暫時踢出土地市場，“如果按照從拿地時間算起，可能還會更多。”該人士認為。

　　有部分人士擔心，此招可能會對十一樓市産生較大的威懾力。不過，地産經濟學家鄧浩志認為，國土部和住建部的這個通知主要是針對開發商的，對國慶黃金周的負面效應應不會太大。消息出臺次日，地産股上漲1.71％，跑贏大盤。

　　穗9月新房網簽過萬套

　　經過五個多月的樓市調控，全國部分城市房地産市場再次集體火爆。其中，廣州9月份新房網簽超過萬套，上周均價也超過12000元/平方米。

　　記者根據網易房産數據中心提供的網簽數據計算，截至9月26日，廣州一手房網簽超過萬套，達10447套，創下今年以來新高，成交面積更是攀升至107.23萬平方米。而剛剛開賣的廣州亞運城項目首日就火爆，超出開發商和代理商的預期。

　　中國指數研究院的統計顯示，9月6日至12日，35個重點城市大部分出現成交量連續上漲。其中，北京、大連和三亞成交面積環比漲幅都在70%以上。

　　政策走向

　　是緊是松尚有爭議

　　有專家表示，《通知》內容依然比較模糊，但可能意味着第三波樓市調控已經悄然啟動。

　　寒桐投資有限公司總經理韓世同表示，影響如何要看市場怎麼解讀。“之前要求開發商拿地後，兩年內必須開發，否則就以閒置土地論處。現在這個《通知》，如果是指從拿到土地算起，那麼就是明顯收緊，可能會對開發商有較大衝擊。不過如果《通知》的意思是指在兩年之後，再加上一年，那就是三年了，就不能説是收緊了。”

　　另外，這個政策如果從現在開始算起，那影響很小，“但如果追溯到以前，那影響力就大了。”韓世同表示，目前國土部最有效的做法就是直接公佈閒置土地名單，“這個效果比很多政策都好。”

　　上海易居中國研究院綜合部部長楊紅旭表示，兩大部委發出調控通知，可能標誌着繼去年12月、今年4月之後的第三波調控或者展開，或者是先聲。除發改委外，與房地産業最直接的有國土部、住建部、銀監會和央行、財政部和國稅總局。近日住建部和銀監會在調研和督戰個人房貸，“這一通知出臺，意味着多個部門都已動手，只差傳言試點開徵房産稅的財稅部門了。”

　　楊紅旭還認為，第三波調控的形式有兩種選擇：一種是像“國四條”和“國十條”那樣，由國務院發文，動作很大，是一攬子政策。另一種是，幾大關鍵部門出臺幾個通知，在重點領域加強調控。由於現在房價還沒到全面上漲的階段，所以國務院發文的時間窗口未到。“暫且讓兩部委出政策，以試探市場反應。”