五市調查存量住房非查空置房 房屋普查或將啟動

　　五城市調查存量住房

　　《中國經濟週刊》記者 王紅茹 ●常紅|北京報道

　　持續不斷的“空置率”之爭似乎有了實質性進展。

　　8月26日，國家統計局下發通知，決定在北京、天津、上海、廣州、深圳開展存量住房使用情況專項調查。

　　然而，這項存量住房使用狀況調查，卻被坊間誤認為是關於“空置率”的調查。9月13日，北京市統計局新聞發言人于秀琴通過《中國經濟週刊》表示：這次調查並不是空置房的調查，裏面沒有一個關於空置房的數據。

　　並非空置房調查

　　北京市統計局新聞發言人于秀琴日前向《中國經濟週刊》證實了北京作為房屋調查試點城市的消息，但她反復向記者重申：“這次進行的存量住房使用狀況的調查是一項國家層面的調查，僅僅是房屋利用情況的調查，並不涉及居民存量房的空置情況調查，也不涉及房主是誰等一系列類似産權這樣敏感的問題，並不是空置房的調查，僅僅是房屋利用情況的調查。現在媒體誤讀得太多，我們也很為難。”

　　此次調查涉及6張調查表，包括物業、家庭、水電燃氣等幾個方面。于秀琴向記者表示，這樣的統計並不能計算出房屋的空置情況，統計出來的數據，離空置率還有很長的距離。6張調查表主要是通過幾種方法，來了解如何獲得住房利用情況的信息。

　　據悉，這次所做的調查實際上就是一個典型調查，對於這樣的調查工作，國家以前從沒有做過。此次調查完全是執行國家統計局的調查方案和方法，包括怎麼選取樣本，國家統計局都有具體的指導。也因為是典型調查，所得到的數據並不能作為推算整體的依據。

　　據記者了解，北京市作為房屋情況試點城市之一，試點的幾個區縣已經選定，每個區縣大概選一到兩個小區，將按繁華、中度繁華和相對偏遠三類，選取不超過十個具有典型性的小區進行試點。這項調查將歷時1個多月，近期已經在北京啟動。在於秀琴看來，這次進行的房屋情況的統計調查，主要也是用來判斷宏觀經濟走勢的。

　　儘管此次調查不能推算出北京的空置房面積，但卻被認為是積累經驗、驗證方案、完善方法的一次嘗試。于秀琴表示：“如果今後國家要進行空置房調查，我們會根據這次調查的結果，至少從方法上了解應該怎麼去獲取這個數據，對積累一些經驗是有幫助的。”

　　目前，北京的試點調查仍在進行當中。于秀琴表示，即使有了數據，也可能不公佈，而是上報給國家統計局，因為地方沒有公佈數據和分析數據的權力。

　　房屋普查或將啟動

　　五城市房屋利用情況調查的推進，讓人們看到空置率數據出爐的一縷曙光。而住房和城鄉建設部即將進行房屋普查的消息，似乎意味著“空置率”數據的推出為時不遠。

　　日前，住建部原副部長宋春華表示，目前國內的房地産調控缺乏總量控制，並建議相關部門儘快開展全國住房普查，通過總量平衡控制讓房價合理回歸。

　　記者從住建部和國家統計局等相關部門證實，由住建部主導的住房普查即將啟動，而一線城市房價回暖是進行住房普查的直接誘因。

　　今年4月，國家出臺了一系列房産調控措施，調控也取得了一定成效，但是統計數據並不樂觀。日前，北京市統計局、國家統計局北京調查總隊發佈的1—8月房地産運行情況顯示，北京市8月份房屋銷售價格同比上漲11.5%，環比持平；但新房和二手房成交量環比分別增長6.2%和14.8%，這給房價後期走勢增添了不確定性。

　　在業內人士看來，政府的調控一直缺少了一個重要的指標——總量控制。

　　宋春華認為，當前情況下，在全國開展住房普查勢在必行，要弄清房屋空置率，“必須摸清底子，到底需要建多少房子。”

　　中國社會科學院金融所研究員易憲容也向《中國經濟週刊》表示，很有必要進行房屋普查。“第一步先進行住房普查，給每一套房子整理出一套數據，比如誰在住，誰交水費、電費，以及房屋的空置情況，然後給每一套房子建一個檔案。香港的每套房子都有檔案。”

　　在易憲容看來，僅僅在5個試點城市進行房屋情況調查還不夠，反映房屋空置率的情況也很有限，“只有對整個房地産市場進行全面普查，計算出空置率，才能避免投機者炒作過度，抬高房價，使得我國整體經濟的運行平穩、健康。”