建設學習型黨組織：湖北變學習“軟”要求為“硬”約束

　　本報武漢9月6日電　（記者田豆豆）“社會主義歷史觀的基本問題是什麼？”“武漢新港涉及哪4個城市沿江大部分區域？”……8月27日下午，湖北省咸寧市會議中心一樓會議大廳搖身一變成為電視演播大廳，來自咸寧市公安局、檢察院、法院、司法局和民政局的5支代表隊展開了一場激烈的“創建學習型黨組織知識競賽”。

　　咸寧市委常委、宣傳部長陳樹林介紹：“今年我們通過現場知識問答考察各單位黨員幹部的學習情況，到目前全市已經組織初賽、預賽800余場。市一級的競賽必須由各單位中心組主要負責人帶隊，競賽結果將與評選‘先進中心組’、‘文明單位’等挂鉤，所以每個單位都鉚足了勁。”

　　近年來，湖北省完善黨委（黨組）中心組學習考評機制，將學習的“軟”要求變成了一種“硬”約束。經過多年實踐，全省上下注重學習蔚然成風，形成了學習競賽的良好氛圍。

　　“省委中心組&&學習，既對全省上下起到了良好的示範作用，又是我們制訂學習考評機制的‘藍本’。”湖北省委常委、宣傳部長尹漢寧説。中心組學習，究竟怎麼學？經過探索實踐，湖北省委中心組逐步形成了“六個一”的學習模式，包括確定一個主題、組織一系列調研、舉辦一系列高層講座、開展一系列宣講活動等。每年初，湖北省委中心組圍繞中央和省委重大戰略部署，結合實際確定一個年度學習主題，今年的主題是“轉變發展方式”。圍繞湖北科學發展的若干重大問題，省委中心組成員各自分工，分別領銜一個調研課題，撰寫調研報告，作為決策參考。結合“擴大就業，改善民生”、“加強應對氣候變化能力建設”、“高新技術産業化”等相關主題，省委中心組還邀請國家部委有關負責人和科技界院士專家舉辦專題講座，指導實際工作。

　　借鑒省委中心組學習方法，湖北省出臺了《黨委（黨組）中心組考核評分細則》，對中心組學習實行百分制考評：“學習完成情況”25分，“學習形式”10分，“學風建設”15分，“學習管理”15分，“學習成效”25分，“其他”10分。全省集中考評每兩年進行一次，同時要求各地各部門每半年上報一次學習情況，每年提交學習報告，並實施定期通報制度，平時學習情況計入考評總分。在集中考評時，湖北省將組織考評與群眾測評結合起來，每考評一個單位，都要在所屬幹部群眾中實施民主測評，測評結果折算計入總分。

　　根據《湖北省黨委（黨組）中心學習考核評比辦法》，考核結果要作為表彰先進和考核領導班子、選拔培養幹部的重要依據；省委表彰的“先進黨委中心組”，必須在考核中獲優秀等次，“理論學習先進單位”，必須在考核中獲“合格”以上等次；考核不合格的單位，不得被評為思想政治建設方面的先進單位。

　　尹漢寧説：“過去幾年，我們通過考評主要解決了學習的自覺性問題，而現在，學習的出發點和落腳點是促進解決實際問題。湖北的中心組學習考評機制的特點就是注重績效。”

　　去年，武漢市洪山區法院與區公安局在聯組學習過程中探討出一種新的合作方式，在法院遇到執行難問題時，由區公安局出面，通過拘留、網上追逃等多種方式對付拒不執行的“老賴”。洪山區法院副院長李薇説：“我們把學習和法官實際工作需要相結合，法官們在化解社會矛盾、破解執行難等方面的能力都有了較大提高。”

　　通過自覺學習和實踐科學發展觀，湖北省上下統一了思想，加快了發展方式轉變。全省關閉污染企業155家、小水泥等“九小”企業511家，化學需氧量、二氧化硫排放量提前一年完成“十一五”減排目標。目前，湖北經濟社會發展呈現出良好態勢，今年上半年，湖北省GDP比去年同期增長15.7%。