瀋陽地鐵票價聽證會20日舉行

　　瀋陽地鐵票價聽證會將於本月20日在金城賓館召開。昨日下午，瀋陽市物價局召開了地鐵票價聽證會第二次新聞發佈會，正式公佈了地鐵票價聽證方案的要點以及聽證代表名單。

　　票價採用“計站票制”

　　與此前預測的一樣，瀋陽地鐵票價將採用“計站票制”，具體方案為8站以內2元，9-12站3元，13站以上4元。這一價格水平與國內其他城市相比，屬於較低的水平。

　　目前，國內地鐵票價收費主要有三種形式：一是“一票制”，這種收費方式最簡便，但是需要大量的財政補貼。如北京，每人次2元，但北京市每年財政補貼達10.3億元。

　　二是“計程票制”，即按照運行里程計算標價，這種收費方式票價與站位不對應，不便於乘客直觀了解。上海6公里內3元，每增10公里加1元；廣州4公里內2元，4至12公里每增4公里加1元，12至24公里每增6公里加1元，24公里後每增8公里加1元。

　　還有一種收費方式就是瀋陽聽證方案中的“計站票制”，即按照運行站位計算票價，這種票制比較簡單明了，便於乘客直觀了解。深圳3站以內2元，每增3站加1元，最高5元；天津市4站以內2元，5-9站3元，10-15站4元，16站以上5元；南京7站以內2元，每增4站加1元，最高5元。

　　票價不含建設成本

　　此次制定的票價僅針對地鐵一號線，其西起經濟技術開發區十三號街站，東至大東區黎明廣場站，途經鐵西廣場、瀋陽站、太原街、中街等主要交通樞紐和商業區，線路全長27.9公里，全線22個車站，平均站距1.33公里。工程總投資117.48億元，平均每公里造價4.2億元。

　　按照票價補償運營成本的原則，地鐵建設成本由政府負擔，制定地鐵票價只考慮運營成本，以減輕群眾支出負擔。且地鐵票價要與城市其他公共交通之間形成合理比價，實現各種交通工具之間合理競爭，即地鐵票價應略高於地面公交票價，低於出租汽車運價。

　　每人次成本價2.33元

　　瀋陽市物價局成本監審分局對地鐵1號線的成本進行了監審，核定地鐵1號線完全成本為每年6.3億元，單位人次成本為6.43元；扣除政府投資形成的固定資産折舊每年2.4億元（每人次2.45元）和由政府財政承擔的貸款利息每年1.6億元（每人次1.65元）後，運營成本為每年2.3億元，單位人次成本為2.33元。

　　按照上述票價聽證方案預測，2010年—2013年地鐵一號線運營平均票價為2.49元/人次，扣稅後為2.40元/人次，與運營成本基本持平。具體預測情況如下表：

　　年 份 年客運量 年運營收入 平均票價

　　2010 2007萬人 4899萬元2.44元/人次

　　2011 8139萬人 20023萬元 2.46元/人次

　　2012 10950萬人 27193萬元 2.48元/人次

　　2013 12264萬人 31028萬元 2.53元/人次

　　合計 33360萬人 83143萬元 2.49元/人次

　　特價票不在定價範圍

　　令人疑惑的是，此前市民普遍關心的地鐵月票，以及老年人、學生等特殊群體特價票問題，並未在聽證方案要點上加以體現。

　　對此，發佈會上瀋陽市物價局審批辦副主任欒仕和只簡單地一語帶過：“特殊人群的優惠問題，並不在定價範圍內，將按照省市相關規定執行。”

　　而依據2008年10月1日開始正式實施的《遼寧省老年人權益保障條例》規定，未滿70周歲的老年人，乘坐城市公交車享受半價優惠，70周歲以上的老年人享受免費優待。瀋陽市出臺的《關於優待優惠老年人乘車的實施方案》中也明確規定這一內容，“凡70周歲以上老年人免費優待乘車，60至69周歲老年人半價優惠乘車。外埠老年人在本市乘車，與本市老年人享受同樣待遇。”

　　本報記者 高薇

　　實習生 梁雋姝

　　聽證會參加人員名單（19人）

　　消費者10人：

　　孫立洋 興華街道愛心社區

　　王 軍 瀋陽金貿醫藥有限公司

　　姚紹麗 歐亞集團瀋陽聯營公司

　　栗生銳 瀋陽市黎明機匣廠

　　李 軍 退休

　　呂 慧 遼寧四洋律師事務所

　　楊玉輝 瀋陽商業城

　　李玉芝 瀋陽市于洪區迎賓路街道東湖社區

　　李化剛 瀋陽奉天醫院

　　壽亞文 瀋陽新光建材集團公司

　　經營者2人：

　　王 剛 地鐵建設指揮部副總指揮

　　岳紅旗 地鐵有限公司運營公司總經理

　　專家學者2人：

　　陳殿閣 遼寧大學工商管理學院教授

　　朱佔國 鐵道第三勘察設計院副總工程師

　　與定價聽證項目有關的其他利益相關方2人：

　　孟令軍 瀋陽天益巴士有限公司總經理

　　曹福海 瀋陽康福德高汽車服務有限公司經理

　　政府部門及社會組織3人：

　　陳長輝 瀋陽市消費者協會消費指導與商品服務監督部主任

　　市財政局 市交通局