建言《綱要》落實 促進教育公平與質量提升是關鍵

    《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010～2020)》(簡稱《綱要》)即將正式公佈，《綱要》為我國今後十年的教育發展繪製了一個宏偉的藍圖。7月18日，一場以落實《綱要》為主題的研討會在京召開，全國人大常委會副委員長、民進中央主席、中國教育政策研究院院長嚴雋琪出席並主持了研討會。此次會議由民進中央與北京師範大學共同組建的中國教育政策研究院主辦，來自全國各地的60余位專家學者和教育工作者對於加大政府投入、促進教育公平、促進學前教育普及、加大高等教育改革力度等事關改革重點、熱點的問題進行了深入研討。大家認為，深化體制機制改革創新，促進教育公平與質量提升是落實《綱要》的關鍵所在。

    《綱要》的一大亮點是把促進公平作為國家基本教育政策。中國教育學會會長顧明遠認為，由於我國現有教育質量總體還不高，只有少部分兒童能夠享受到優質教育，因此要促進教育公平就是要使人人都享受到高質量的教育。“一方面要大力改造薄弱學校，擴大優質教育資源；另一方面要加強教育教學改革力度，改變人才培養模式。要改變關於優質資源的錯誤觀念，即使名牌學校也需要改革創新。”對於《綱要》中提出到2012年教育經費支出佔GDP比例達到4％的目標，有專家指出，落實4％的目標需要在機制與措施方面推出落實措施。由於我國實行的分級財政的體制，具體落實4％的目標需要中央、省、地市、縣及鄉鎮五級政府的共同努力。專家建議，建立每一級政府教育投入努力程度的評價機制，達不到法定增長，實行一票否決制。同時，財政超收部分要體現在對教育投入的法定增長，並明確政府性基金收入一定比例用於教育。

    “切實落實規劃綱要，就不能讓學前教育成為被遺忘的角落。”這是多位與會專家明確表達的觀點。有專家調研了解，不少地方政府對公立幼兒園投入有限，導致學前教育資源不足，收費越來越高。他們認為，必須明確學前教育是基礎教育的重要組成部分，建議把其列入民心工程，大力興辦公立幼兒園，扶持和規範民辦幼兒園的發展。

    與會專家還就教師隊伍建設，尤其是對農村教師隊伍建設的難點問題發表了看法。他們認為，應將師資隊伍建設擺在教育事業發展最為優先的戰略地位，切實提高農村教師的待遇、吸引優秀人才到農村學校長期從教、建立有利於農村教育發展的教師任用和管理體制是實現城鄉教育均衡發展的關鍵。(記者　謝靚)