[視頻][教育規劃綱要權威解讀]一條主線：進入人力資源強國行列

　　中國網絡電視臺(中國新聞)：中國政府近日公佈了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》，《綱要》提出了今後10年中國教育改革和發展的戰略目標：到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。就綱要發佈，本台記者獨家專訪了全程參與制定工作的中央教科所所長袁振國，詳細解讀《綱要》的政策核心和熱點問題。

　　《綱要》明確國家未來十年教育發展的戰略目標和具體要求：到2020年，基本普及學前教育，鞏固提高九年義務教育水平，高中段和高等教育毛入學率分別達到90%和40%，主要勞動年齡人口平均受教育年限由9.5年提高到11.2年，新增勞動力平均受教育年限由12.4年提高到13.5年，主要勞動年齡人口接受高等教育的比例達到20%以上，具有高等教育文化程度的人數比2009年翻一番。我國基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。

　　中央教科所所長袁振國：“建國60年，特別是改革開放30年來，我們把一個人口大國變成了一個人力資源大國。所以我們下一步目標就是要把人力資源大國建設成一個人力資源的強國。這個就是整個規劃綱要的一個主題，一個主線。”

　　《綱要》要求，到2020年，我國學前一年毛入園率要達到95%，實現普及目標。學前兩年毛入園率達到80%，實現基本普及的目標。

　　中央教科所所長袁振國：“因為我們前若干年，教育發展的重點任務是義務教育的普及，我們用了20多年的時間完成了世界發達國家100多年才實現的目標，在這個過程當中，黨和政府、全國人民可以説是含辛茹苦，把義務教育給普及了。那麼在這個同時，我們的學前教育沒有精力來顧及。所以存在薄弱的狀態，我們的學前普及率才50%。提出學前教育普及的目標，也強調明確政府的責任。”

　　針對部分地區出現的入園難入園貴現象和社會上關於是否把學前教育納入義務教育體系的一些議論，袁振國認為，從法律框架內看，義務教育在政府承擔義務的同時，也有對入學的強迫性，而這一點對學前教育階段的兒童並不適合，這也是國際上的教育共識。另一方面，我國目前的現實財力狀況顯然也有很大差距。

　　中央教科所所長袁振國：“我們現在義務教育的鞏固任務還非常繁重。實際上在很多的西部農村地區，義務教育還不是很鞏固，一旦鬆勁很有可能會倒退。所以這次綱要裏非常明確，要把義務教育的鞏固提高繼續作為重點，不能夠動搖，在這種情況下，學前教育通過社會力量，各方面的力量來共同發展學前教育可能是現階段一個比較理性的選擇。”

　　《綱要》把提高教育質量作為教育改革發展的核心任務。從嚴格執行義務教育國家課程標準，到提高本科生、研究生培養質量，包括保證學生每天鍛鍊一小時，教授要給低年級學生授課等具體環節，都做了深入細緻的要求。

　　中央教科所所長袁振國：“我曾經做過一個統計，我們1985年，中共中央關於教育體制改革的決定中，提高教育質量有4次，1993年中國教育改革發展綱要提到教育質量有26次，這次的規劃綱要當中提到教育質量的概念提了46次。這個不是簡單的概念出現次數多少，它反映了我們國家發展的過程，一個從數量為主，向質量轉變的這樣一個歷史性的變化。”

　　《綱要》還著重提出了教育領域的改革方向和突破性措施。例如：以考試招生制度改革為突破口，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，克服“一考定終身”的弊端。取消學校實際存在的行政級別和行政化管理模式，落實和擴大學校辦學自主權，探索教授治學等有效途徑，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制。