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如此招標如何建出高質量工程

發佈時間:2012年09月20日 14:36 | 進入復興論壇 | 來源:西安日報 | 手機看視頻


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□舒聖祥/文 吳之如/圖

  近日,京福高鐵安徽段一工地發生惡性群毆事件,引發社會關注。看上去這是兩家公司人員間的衝突糾紛,背後卻隱藏着國企與民企的“黑幕”交易。為了幫助中鐵六局獲得全長約37公里的高鐵工程,福建信通公司向有關部門支付了上億元所謂“仲介費”,前提是中標以後將隧道交由信通公司施工。隨着鐵道部對高鐵工程的清理整頓,要求清理工程轉包和違規分包,民企退場時,雙方因分攤“仲介費”分歧而導致群毆事件發生。(9月19日新華網)

  所謂“仲介費”,説白了就是買工程的費用,是一種流行“潛規則”。眾所周知,工程招標對於企業資質有着嚴格的條件規定。這原本是為了保證工程質量,可實施結果卻是導致兩種現狀:一是有資質的企業在中標後層層轉包分包,啥也不幹純粹只為賺取差價,工程最後仍是由沒資質的企業實際施工;二是,沒資質的企業因為沒資格直接參與競標,只得通過種種方式巴結挂靠有資質的企業。在國企佔據絕對優勢的鐵路工程項目中,這種現象尤其普遍:中標的都是一些有名頭的國企,最後施工的卻可能是小施工隊。

  事實上,小民企要想撈到大型鐵路工程做,只能依靠從有資質的大國企手中分包轉包,而具體操作方式,要麼是直接和鐵路部門官員建立過硬關係,要麼則是出錢幫國企打通關係幫其中標。前者如去年曝光的一個總投資23億元的重要鐵路項目,最初是由中鐵九局中標,最後卻是“騙子承包、廚子施工”。而那家騙子是偽造其他公司公章的虛假公司,是由“瀋陽鐵路局一個高層領導介紹”給中鐵九局的。

  以本案為典型代表,沒資質的民企出錢上億元幫助有資質的國企打通關係中標,這顯然不是什麼“國企要靠民企才能中標”,而是國企光靠手中資質就能輕鬆賺取工程暴利。

  不難想象,當一個鐵路工程中寄生了那麼多的蛀蟲,怎麼可能還能建出一條足夠讓公眾放心的高質量鐵路?要滿足那麼多腐敗蛀蟲的胃口,只能有兩個辦法,一是虛增工程造價向納稅人獅子大開口,二是偷工減料不擇手段犧牲工程質量。具體到這個案子,如果相關部門要去嚴查,上億元的“仲介費”背後不僅是顯而易見的腐敗,虛增工程造價與工程質量低劣的問題也必然百分之百的存在。舒聖祥

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