近年來，拍電影成為一些地方政府的新時尚，其背後是“營銷城市、推廣旅遊”的利益和文化訴求。從江蘇蘇州的《蟹蟹儂》、常州的《陽湖拳》、金湖縣的《荷都之戀》，到湖北丹江口的《漢水丹心》、湖南通道縣的《通道轉兵》、北京昌平區的《溫泉世界》，有的已經開拍，有的已經上映，政府投拍“本土電影”方興未艾。

　　地方政府拍本土電影的創意，或許來自幾部經典的電影——《廬山戀》之於廬山、《羅馬假日》之於羅馬、《非誠勿擾》之於北海道等。不過，這些經典影片並非由旅遊地政府投拍。與以往地方政府主要通過宣傳畫、宣傳冊、碟片對外推介相比，本土電影巧妙地將當地旅遊景點、風土人情、文化遺産融入劇情，宣傳品質和效果的確大不一樣，但現有的即便是比較成功的本土影片，宣傳、推介的動機和痕跡也太過明顯。

　　實質上，地方政府投拍本土電影，是一種政府行為，可能像有的政府投入項目那樣，出現片面政績導向、預算軟約束、財務“黑洞”、粗製濫造等問題。有的原本小成本就能完成，卻非要花大錢請大明星搞“大製作”；有的則把不入流的導演、演員甚至騙子請進門，拍出了“垃圾電影”。這些問題大都可以歸結到政府投入及具體開支的管理漏洞上，如果地方政府對公眾沒有一個明確、詳細的交代，公款拍攝本土電影的賬目，就會成為一本“糊塗賬”。

　　前不久，審計署年度審計報告披露了鐵道部花費1800萬元拍攝宣傳片一事，進而牽出鐵道部官員涉嫌經濟問題被調查。暴露出的問題，與一些地方政府拍本土電影幾無二致，對症下藥，由此也能找到防範和解決問題的辦法。

　　首先，本土電影立項需要聽取多方面的意見，進行專業論證和科學決策；有的還需要以“重大事項”提請人大機關審議，項目預算要經過人大機關批准。其次，從本土電影獲得的財政投入，到拍攝過程中的具體開支，所有賬目都應當接受審計機關審計並向社會公開，接受輿論監督和群眾監督。再次，就本土電影的宣傳效果和社會效果，應由有良好信譽的專業機構作出專業評估，以及由民調機構進行民意調查，分別從專業評價角度和公眾評價角度“打分”。上述環節中若發現失職瀆職、貪污受賄等行為，須嚴格追究有關人員的紀律責任和法律責任。

　　本土電影是電影藝術，要遵循基本的藝術規律，同時也是政府投入項目，要避免政府投入項目常見的問題，不能搞成華而不實的“政績工程”，不能拍成“不差錢”的天價宣傳片。陽光是最好的防腐劑，公開政府投入本土電影的賬目，將有助於保證其中的科學決策和規範操作，拍出陽光、乾淨的電影作品，實現藝術價值和地方推介的雙贏。