作者：武潔

　　近日，河南淮濱縣被曝光為超載罰款開“月票”。從2011年開始，貨車司機每月月初就必須到超限站交3300元至5200元不等。檢查站人員稱沒開票被抓到要扣車並罰1萬元。治超辦稱每天8000趟次的貨車路過，“如果是一趟一檢，一趟一罰，人也受不了，機器也受不了”。（《新京報》8月8日）

　　的確，相比一車一車的檢查，一單一單的開超載罰單，能夠改成批處理，當然省時省力，甚至不失為對檢查超載流程的極大優化；而對於貨車司機來説，相比一旦被抓後的扣車並罰1萬元，每月按時買超載“月票”，不僅花費更少，還可以從此徹底規避超載扣車的風險，更是何樂而不為。這“超載月票”，還真是兩全其美，各取所需的執法“創新”。

　　原本違規的超載行為，僅僅因為預交了3300元至5200元不等的“月票”，居然便可以暢行無阻。“合法”與“不合法”之間原來並非涇渭分明，二者之間居然只差幾千元。的確，所謂“合法”、“違規”，其實也是相對而言的，儘管在法規文書上白紙黑字寫得清楚明白，但現實中，法規其實還是要由人來執行，既然如此，執法的尺度是嚴還是松，執法人員本身對於法規理解的不同，的確可能讓法規的邊界不再一層不變。

　　不過，當“月票”成為超載與否的判斷標準時，與其説是法規本身存在著靈活性，毋寧説是執法被當作了創收的工具。事實上，原本違規的超載行為，竟然可以通過購買“月票”，便可名正言順的想超就超，“預交罰款”的月票甚至成了超載運營的“護身符”，儼然擺出一副交了錢便能使“超載”合法化的架勢。超載車主的邏輯當然值得商榷，然而，既然執法管理方開出了“月票”，言下之意，這錢已經讓人家預支了，已經交了罰款在先，如果後面違章的話，當然不能再去找人家麻煩。

　　從這個角度來看，無論是有意還是無意，預交罰款“月票”事實上使得違規超載行為可以通過花錢的方式“合法化”了，而當幾千元成為合法與違規之間的微妙距離時，背後的執法邏輯恐怕依舊是“説你合法就合法，不合法也合法；説你不合法就不合法，合法也不合法”。

　　當“合法”與“違規”之間只差幾千元，執法本身其實已淪為一種貨幣化的交易。而如此“創收式”執法也必然成為對違法違規行為的變相鼓勵，與執法的初衷，早已南轅北轍，背道而馳。

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