作者：吳江

　　近日，網帖稱陜西安康“G00000”號車牌交通違法85次有45次被免交罰款。對此，安康市公安局交警支隊表示，發帖者應該是交警內部人員，安康對輕微交通違法行為，進行批評教育後可免交罰款，這叫“警告處理”，並不是像網友所説的沒有處理。（《新民晚報》8月7日）

　　如果罰款完全成了“為罰而罰”，甚至淪為一種罰款經濟，這樣的罰款，當然不要也罷。事實上，罰款從來都只是手段，而絕非最終目的，如果能達到同樣的懲戒目的，少罰款甚至不罰款，其實更應成為首選，能夠跳出罰款實現良序，倒是更顯治理策略的高明。

　　從這個意義上説，對輕微交通違章行為“免交罰款”本身的確無可非議。例如，法國的交通管理，就以“立法細而執法粗”為其主要特點。只要違章不是很明顯，只要沒有嚴重影響交通，交管部門一般不會向輕微違章者寄罰單，但罰單一旦寄出則必須收到效果。事實上，人性化管理不僅是巴黎民眾對交警的要求，即便是巴黎交警也認同，由於巴黎車輛過度密集，街道又狹小，因此非常容易形成堵塞，而巴黎道路情況複雜，即使是熟知道路情況的警察都可能犯錯誤，何況普通百姓。於是，巴黎交警逐漸形成了“兩不罰共識”——輕微違章但不影響交通者不罰，交通高峰期儘量不罰。

　　不難看出，輕微交通違章不罰，即便是在國外，也是個慣例。既然如此，安康交警對例如超速不足20%等輕微交通違法行為，進行批評教育後可免交罰款，似乎也可算得上與國際接軌了。假如僅僅因為“G00000”號車牌交通違法85次有45次被免交罰款，便認定上述“違章免罰”為“特權”車牌所專享的特權，得出這樣的結論也的確顯得有些草率和倉促。

　　事實上，究竟是不是特權車享有了特權，其實不能僅看車牌，或是僅看違章免罰的比率，而更應看這些違章免罰是否真的合理，又是否為當地交警部門統一的執法尺度。從這個角度來看，“G00000”號車牌，及其交通違法85次有45次被免交罰款，的確還不能成為特權車享有違章特權的充分依據。

　　不過，公眾對於“G00000”號車牌享有違章免罰特權的質疑，恐怕也不能全説是無端指責或是冤枉無辜。現實中，特權車總是可以優先通行、暢行無阻，又何嘗不是公眾常有的體驗？至於地方的交警要求熟記一些“特權車牌”，以防“有眼不識泰山”，甚或“大水沖了龍王廟”，也同樣是個公開的秘密。如此背景下，“G00000”號車牌居然一多半的違章都可以免罰，自然惹人遐想。假如上述“違章免罰”真的是個普遍而一致的做法，享受同等待遇的普通車主及駕駛員們，實在沒有任何理由去表示不滿，而統一執法尺度的交警內部人員，又怎會自擺烏龍的去發帖聲討呢？

　　基於上述視點，“違章免罰”當然不是不可以有，但對於“G00000”號車牌大半違章均免罰，這些違章免罰究竟是否符合依據，當地的其他車主和駕駛員又是否獲得了同等待遇，顯然還需進一步追問，交警部門也需給予進一步回應。否則的話，所謂“違章免罰”，恐怕難免會成為“最牛車牌”們啥都可以往裏裝的特權之“筐”。

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