本報海口8月6日訊 （記者彭青林）今天下午的省政府常務會議分別審議通過了《海南省工傷保險省級統籌辦法》、《海南省城鎮從業人員失業保險省級統籌實施辦法》和《海南省城鎮從業人員生育保險省級統籌實施辦法》。從明年1月1日起，這三項基本社會保險都將實行省級統籌，繳費標準和報銷比例等5個方面執行全省統一標準，而保險待遇水平也將在省級統籌後普遍得到提高。

　　全省執行“五統一”

　　此次省級統籌的原則是實現“五統一”：全省統一繳費標準、統一待遇水平、統一經辦業務、統一信息管理、統一基金調劑金。

　　省人力資源和社會保障廳負責人表示，過去以市縣為統籌單位，存在統籌層次低、基金規模小、抵禦風險能力弱等問題，實行省級統籌，可以實現更大範圍內的統籌，有效增強保險基金抗風險能力，縮小地區間待遇差距，促進勞動者合理有序流動，實現全省的區域協調、可持續發展。

　　但此次省級統籌還不是完全的省級統收統支。該負責人説，為了向省級統收統支目標過度，建立了基金調劑金制度，由調劑金彌補市縣基金當期出現的缺口。

　　全面提高報銷待遇標準

　　此次省級統籌直接惠及保險對象的，除了享受同等待遇標準，還有普遍提高的報銷比例和待遇水平。

　　過去，這3項保險的待遇水平在各個市縣並不相同。此次省級統籌在統一標準時，均以海口市等待遇水平最高的市縣為標準，實際上相當於普遍提升了待遇水平。

　　例如，失業保險待遇標準、工傷保險生活護理費標準和傷殘津貼最低標準在省級統籌後統一按照絕對值最高的海口市最低生活標準和工資標準來計算，生育保險醫療費用報銷比例從過去各市縣80%左右不等統一為100%，確保省級統籌後所有受保人員的待遇水平不降低。

　　同時，失業保險繳費費率也有望從3%下調至1.5%，減輕企業和參保人員的繳費負擔。

　　保險基金收支平衡無影響

　　根據測算，全省統籌後，失業保險各項待遇支出增長最多，將在原來基礎上增長44%，但鋻於失業保險基金滾存結余量較大，增加的支出對基金收支平衡將不會有大的影響。

　　工傷保險基金主要是用於生活護理費支出增加2.6萬元，不足當期結余量的一半，對工傷保險基金收支平衡也不會有影響。

　　由於我省生育保險繳費費率在國內處於較低水平，在省級統籌後費率將從0.5%微調到0.6%。採用2011年數據測算，生育保險省級統籌後支出將達到1.6億元，而收入將超2億元，也符合收入基本平衡、略有結余的原則。

　　作者：彭青林