今日論衡之公民問政

　　滕朝陽

　　7月31日，國務院發佈了《關於促進紅十字事業發展的意見》（以下簡稱《意見》），共有六部分、二十一條，對社會普遍關心的、關涉紅十字會發展的諸多重大問題都提出了明確意見。

　　應當説，《意見》所涉內容都有很強的針對性，為紅十字會的發展指明了方向和路徑。假如紅十字會以此為起點，不斷加強和改進各項工作，就能在重建社會公信力的道路上邁出新的步伐。《意見》訴諸的對像是政府及其部門，與紅十字會的關係、對紅十字會的作用不具有直接性，但作為一種社會團體，紅十字會的生存與發展從來就離不開政府的扶助。從這個意義上説，《意見》的出臺是政府支持紅十字會的重要宣示，紅十字會理應視之為重建、提升自身社會公信力的重要契機。

　　我國紅十字會所起的作用和所做的貢獻是不可抹殺的，可以預見，紅十字會在未來經濟社會發展進程中的作用和地位會越來越重要。同時也毋庸諱言，一些紅十字會組織和個人曾經的所作所為，背棄了“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，嚴重挫傷了民眾的向善心，更嚴重損害了紅十字會作為一個整體的社會公信力。一個極其淺顯的常識是，任何一個社會組織如果喪失了公眾的信賴，都會成為無源之水、無本之木，最終難逃為公眾所拋棄的命運。

　　在很多人眼裏，致力於紅十字會事業的人都應當有博大的胸懷、悲憫的情懷、高尚的情操和無私的境界，他們應當成為實踐“人道、博愛、奉獻”精神的先鋒和模範。這雖然算不上過分要求，卻不免建立在對人性理想化的基礎之上。即使是個別消極的人和事，也會對紅十字會整體事業造成名譽與實質性傷害。因此，與訴諸美好的人性相比，還是制度建設靠得住些。

　　即使從最起碼的人道主義精神出發，負責人道主義援助的組織及個人行為如何不逾越基本的道德原則，已是一個不易解決且須創設制度規範加以解決的問題。而從《意見》所提要求來看，紅十字會面臨的課題又遠比人們想象的要複雜和艱巨，至少不是枝節的，而是結構性的、制度性的、系統性的，諸如建立社會監督委員會、嚴格執行信息公開制度、捐贈資金不得用於在編人員及機構的經費支出等等。這當然不意味著對過去經驗的否定，而意味著紅十字會面對新形勢、新要求，需要與時俱進，不斷改革創新，在一定意義上甚至可以説需要有一個脫胎換骨式的飛躍。

　　在自然界與社會領域突發事件頻發的時代背景中，人道主義的力量會日益凸顯其重要和必要，而只有一流的、職業化的社會團體和慈善組織，才能擔負起歷史使命，才能成為公眾心目中值得信賴的天使。人們並不懷疑紅十字會有自我凈化、自我革新的能力，而來自政府和民眾的支持，更可以從外部為之提供進步的力量。從來都是毀樹容易植樹難。如果紅十字會尚未完全走出一系列負面事件所造成的陰影，人們並不難理解，而要想有所作為，恐怕也只能負重前行。只有抓住《意見》帶來的重要契機，勇於改革，積極作為，才能在盡可能短的時間內恢復公眾對自身的信任，像從前一樣點燃、引領公眾對慈善事業的熱情。（作者是北京評論家）

　　滕朝陽

　　作者：作者是北京評論家