陸銘

　　中國發展“處於可以大有作為的重要戰略機遇期”。如果能夠再持續高速增長20年，中國將成為世界上經濟規模最大的國家，從人均收入意義上來説，中國將跨越中等收入陷阱。這對處於低迷期的世界經濟獲得新增長動力而言，也是極大的利好。

　　要準確理解“重要戰略機遇期”的含義，首先要理解中國作為一個“轉型與發展中大國”的特徵。作為一個發展中國家，中國經濟具有城鄉二元結構特徵，2011年，中國的城市化率剛剛超過50%；作為一個大國，中國人口數量多、經濟總量大，具有潛在的規模經濟優勢，地區間稟賦差異明顯，地區間的經濟互補性強；作為一個轉型國家，中國脫胎于計劃經濟，至今在很多方面仍然存在政府職能轉變不到位的問題。可見，當前中國面臨著多方面發展不夠均衡的挑戰。

　　那麼，中國經濟持續發展的動力從何處來？答案仍然是從中國“轉型與發展中大國”的特徵中來。

　　在“發展”的意義上，中國的城市化進程剛剛過半，即使按目前的速度，城市化水平大約每年提高一個百分點，中國要達到75%的城市化率，仍然需要20─25年。在城市化進程中，大量農村勞動力從農業領域轉移到城市工業和服務業領域，這將極大地提高勞動生産率。隨著農業人口的減少，農業勞動生産率也將同步提升。城市對教育發展也具有規模經濟效應，有利於提高人力資本水平。更為重要的是，在城市中，勞動力將借助相互學習和自我積累獲得更多知識、信息和經驗。這些都將有利於勞動生産率的持續提高。

　　在“大國”的意義上，中國不同地區、不同城市具有不同的地理環境、自然條件和人力資本水平。如果生産要素能夠充分自由地跨地區再配置，那麼，不同城市將能有效地形成差異化的分工體系，生産要素的地區間配置效率也能夠進一步提高。更重要的是，在資源跨地區再配置的過程中，一些大城市及其周邊地區將形成經濟集聚趨勢，這能夠進一步發揮規模經濟效應，提高勞動生産率。

　　當然，目前在中國這個“發展中的大國”，生産要素的城鄉間和地區間再配置也面臨著許多制度上的障礙。例如，如果每一個地方的政府都採取最大化本地經濟增長和稅收的策略，那麼，其做法將會分割地區間市場，阻礙生産要素流動，這既不利於發揮資源跨地區再配置帶來的效率改進，也不利於企業突破地區間的市場邊界，擴大生産規模，享受中國作為一個大國本應有的規模經濟效應。因此，中國要發揮出“發展中大國”的巨大潛力，抓住當前的“戰略機遇期”，制度上的轉型尤其重要，也大有可為。

　　中國處在全球化的時代，21世紀，中國將不可避免地參與激烈的國際競爭。如果進一步深化改革，中國的發展空間還很大。如果未能抓住機遇，國內的矛盾可能進一步深化，而在國際上也可能面臨發達國家和其他發展中國家的雙重擠壓。能否牢牢把握機遇，關鍵中的關鍵是推進改革發展的步伐。

　　（作者係復旦大學經濟學院教授、博士）