從4月初到5月中旬，武漢市人大常委會組成6個調研組，分赴13個城區和武漢經濟技術開發區、東湖新技術開發區、武漢化學工業區、東湖生態旅遊風景區，對武漢市養老事業發展情況進行調研，形成了一份調研報告。

　　這次調研以問題為導向，重點調研惠老安康政策落實、養老規劃落實等方面內容，用實地察看、暗訪、問卷調查等多種方式深入剖析。

　　養老床位缺口約2.6萬張

　　農村留守老人養老服務空缺

　　調研報告説，我市養老服務機構建設雖然進展很快，但仍存在總量不足的問題。發達國家千名老年人擁有養老床位數平均為50-70張，按其下限來測算，我市目前的養老床位數應達到6.6萬張，缺口約2.6萬張。

　　由於缺乏科學的規劃佈局、老年人消費能力不足、部分民辦養老機構設施及服務質量水平不能滿足老年人需要等原因，養老機構一床難求和床位閒置現象並存，結構性矛盾突出。

　　區域、城鄉之間發展也不平衡，尤其是農村養老服務基礎差、水準低，留守老人的社會化養老服務處於空缺，問題更為突出。

　　養老護理員難招又難留

　　目前，武漢市養老機構護理人員多為“4050”人員，其中40歲以上的佔74.4%。由於工資待遇低、勞動合同難續簽、繳納養老保險困難等原因，養老機構普遍存在護理員人難招、人難留的問題。如江漢區福利院今年春節以來有20多人辭職，影響了正常運行。

　　總體看，武漢市養老服務隊伍建設滯後，尚未建立系統化、經常化的護理人員職業等級培訓機制，養老護理員素質不高是共性問題。

　　養老機構專業醫護人員也非常缺乏，據市民政局統計，全市僅277人，其中有些區還是空白。

　　另外，養老服務志願者管理機制不完善，服務專業性差，服務往往流於形式，缺乏持續性。

　　養老扶持政策落實不夠

　　當前，武漢市養老服務體系建設資金投入渠道單一，缺口較大。調研報告説，目前，武漢市尚未建立有效的養老事業公共財政投入增長機制，養老機構扶助資金主要依賴福彩公益金，而福彩公益金每年除去救孤、濟困、助殘等固定支出，用於養老事業的只有5000萬元左右，越來越難以滿足養老事業發展的需要。

　　另外，武漢市尚未出臺養老事業發展空間佈局規劃，有關在舊城改造和新區建設中配建相應養老服務設施的規定，實際工作中也未嚴格落實，導致缺乏有效的土地保障計劃。特別是在中心城區，已經很難找到開辦養老機構的場所，一些已建成的養老機構也因城中村改造或拆遷而停辦。