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今年，漳州將全面推行居住證制度。昨日，記者從漳州市政府獲悉，按照《漳州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和2012年《市政府工作報告》部署，漳州市政府對2012年全市重點領域改革工作提出意見。
在創新城鄉規劃建設管理方面，按照“一中心六組團”的漳州都市區空間格局，將與中心城區發展密切聯絡的周邊區域納入中心城市統一規劃、統一實施、統一管理。鞏固國家級衛生城市成果，健全完善網格化、數字化、精細化城市管理機制，探索部門聯合執法、集中整治、全民參與的長效管理機制，積極創建全國文明城市。
在創新土地管理方式和管理體制方面，年內基本完成覆蓋農村集體各類土地的所有權確權登記頒證，推進包括農戶宅基地在內的農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作。加快推進農村土地承包經營權流轉平臺建設，規範土地承包經營權流轉程序，支持農民以土地經營承包權作價出資或入股的方式設立農民專業合作社。
在小城鎮綜合改革建設方面，將完善戶籍登記和管理制度，按照“雙重身份並存、雙向自由流動”要求，允許登記為城鎮戶口的農民按本人意願，繼續保留其集體土地的承包經營權(或有償退還或轉讓)，繼續享受農村計劃生育政策；進一步完善暫住人口登記制度，暫住人口尤其是外來務工人員憑居住證在醫療、社保、教育等方面與居住地居民享受平等權益。
在社會管理創新方面，積極推進戶籍管理制度改革，加強新興領域、流動人口和特殊人群的管理和服務，全面推行居住證制度。加強和完善非公有制組織、社會組織管理，推進行業協會改革。
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