“過去十年中，中國富有遠見地與非洲建立了密切關係，從而有了今天非洲的其他夥伴無可超越的領先地位。在非洲下一階段的發展中，中國毫無懸念地擁有頭等席”。南非標準銀行經濟學家弗裏曼特爾的這番話似乎在預言“龍在非洲”的美好前景。中國與非洲大陸的全方位合作始於2000年的第一屆中非合作論壇(FOCAC)成立，距今已有12年。上周于北京結束的第五屆論壇再次讓中國和非洲成為世界焦點。

　　“富有遠見”是個精準的詞。感謝互聯網，無論是索馬裏海盜、南北蘇丹的戰火，抑或是反映烏干達軍閥罪行的紀錄片，非洲留給世人的大多是饑餓和戰火紛飛的影像。翻看一下10年前的英國《經濟學人》雜誌，你或許能留意到非洲這片大陸被“絕望”這個形容詞籠罩。而今天，“充滿希望的大陸”、“崛起的非洲”也登上歐美主流媒體的頭條。IMF稱，在2011年至2015年期間，世界上10個發展最快的經濟體中，非洲國家的數目將佔到7個。高盛公司甚至把非洲的增長勢頭及其所帶來的商機與上世紀九十年代的中國歸為一類。這一切似乎都在昭示：不久的將來，非洲有可能取代中國成為上升最快的經濟體，並成為世界經濟的下一個增長點。難怪有學者開始討論“非洲，下一個亞洲？”這類主題。

　　富有成效的中非合作將成為中國融入非洲發展的關鍵。以FOCAC為平臺的中非合作機制，確立了平等、互利、交流互鑒的夥伴關係原則，為相隔萬里的雙方奠定了牢固的合作紐帶。毫無疑問，中國在非洲影響力不斷增強的關鍵在於貿易、投資和發展援助，也是合作發展最富成效的部分。

　　自2009年中國取代美國成為非洲第一大貿易夥伴以來，中非貿易額在2011年已達1663億美元。其中，非洲對華出口增長了39%，而非洲對發達國家的出口維持在2008年的水平之下；投資方面，中國對非投資存量達到150億美元，非洲也成為中國“走出去戰略”中的第四大投資目的地；援助方面，中國重點加強在社會、發展、民生和公益等領域的投入，為非洲國家援建113個成套項目，提供137批物資和13筆現匯援助，承擔66個技術合作項目。就成效而言，來自新興夥伴的消費類商品提高了非洲消費者的購買力和生活水平，技術上適宜的生産性産品提升了非洲廠商的生産率以及在全球産業鏈中的位置。對非洲國家而言，來自中國等新興夥伴的投資可以帶來技術溢出，因為這些技術更容易被非洲國家吸收和模倣，而發達國家的高附加值産品生産很少向窮國轉移。

　　也正因中非之間經貿關繫上互補優勢，一個有趣的現象是，以往由歐美媒體所大肆渲染的“新殖民主義”、“資源掠奪者”的新聞評論，在這次論壇之前或之後並不多見。相反，美國的一些智庫學者開始探討如何解決中美有關非洲問題的相互猜忌，強調中國與美國在非洲的共同利益，以及建立中國-美國-非洲三邊合作發展機制的可能性。

　　毋庸置疑，富有成效的中非合作從機制到內容都有很大的改善空間。正如一份由國內外知名非洲研究機構聯合發佈的報告───《12年來的FOCAC：成就、挑戰與展望》所指出的那樣，儘管FOCAC在擴大和深化中非合作方面成績顯著，但是中國在參與機制、對非洲一體化的關注、強化合作項目的可持續性發展(尤其是環保)，以及建立中國對外援助的透明度、規範化及有效性方面仍有一段長路要走。

　　在新的歷史起點，是時候重新審視非洲了。（廣東工大 經貿學院 副教授 黃榮斌)