【新民網論】新民網記者從市防汛辦了解到，一旦遭遇長時間、超強雨量，上海也難免出現積水。上海規劃的365個雨水排水系統，尚有106個未建設，已建成的排水系統中也有4個還低於一年一遇的標準，目前正在改建中。

　　暴雨無情，對於上海這樣多雨的城市，就更需要早日提升防範標準和完善排水硬體設施。政府和城市管理者一定要設身處地為老百姓想想。要早日制定規劃和目標，更要有具體的硬投入來保障安排。而且速度要快，因為暴雨可不會等人。

　　目前來看，最急迫的是確定城市排水短板，並針對這些短板制定短期目標，保障投入，及早提升這些最危險區域的安全系數。

　　比如，目前那4個連防範一年一遇降雨標準都達不到的城區，就急需改造排水管網，儘早升級硬體設施。據悉，這4個排水系統的升級改建工作已經列入十二五規劃，出於民生安全的考慮，我們期待改建任務能力爭在十二五前期就完成。

　　此外，下立交地區的排水短板問題，更應該逐個過堂，確保其能應對極端天氣的考驗。特別需要指出的是，這種排查不能再僅僅停留在“一橋一辦法”的軟管理升級上，也不能靠增加幾臺臨時抽水泵機來對付，而是要實打實地投入資金和設備，提升這些危險點的自動排水能力，減少人為因素的不確定性。

　　在確保全市排水達到國標、沒有重大隱患的基礎上，上海還須認真評估全市排水能力的升級，並制定長遠升級規劃和投入保障計劃。

　　十一五規劃期間，上海水務系統先後投資550億，新建、改建58個排水系統，中心城區新增雨水排水能力達到700立方米/秒，包括世博園區、陸家嘴、浦東機場、虹橋機場等地都已建成可防三到五年一遇標準的排水設施，積累了在老城區、遠郊建設高標準排水系統的經驗。希望在十二五期間，上海能在新建和改建排水系統時用足用好這樣的經驗，投入更多資金，逐漸普及高標準排水系統，讓上海的城市排水能力不斷提升，給民生更多保障。

　　另一方面，從資金保障上看，也應探索更多元的排水建設資金渠道。首先，公共排水建設資金決策應有更強透明度，要保證民意參與決策的渠道。其次，保險企業是排水設施改善的最直接受益方，應鼓勵其參與政府排水項目投資，分擔部分社會成本。此外，也應以稅收優惠等措施鼓勵土地開發企業參與升級本地區排水設施硬體建設，並使房地産消費者在簽約時便清楚了解房産的真實排水標準，以強化開發商的參與動力。

　　立足保障、著眼升級、前瞻規劃、過硬投入。如此，排水硬體設施改善這個“看不見”的工程，才能換來看得見的民心。（新民網評論員）