基層建設的基本制度是實踐經驗的總結和規範，是做好各項工作的基本依據。抓經常打基礎，根本靠制度，關鍵在落實。分析一些基層單位經常性基礎性工作不落實、不紮實，甚至發生這樣那樣的問題，都可以從制度不落實上找到原因。這啟示我們，抓經常打基礎必須強化依靠制度抓落實的意識。

　　把學法規、用法規、守法規作為經常性工作來抓，使各級切實弄清條令條例、《綱要》等法規制度的基本內容、具體規定、職責要求，做到真正掌握、熟練運用，培養尊重制度、服從制度、維護制度的良好習慣。事實表明，突擊式、運動式抓工作，即使基層建設一時有變化，但絕不可能長遠和持久，還會損害風氣、帶來後遺症。所以，領導和機關應把依法指導和開展工作作為一種科學領導理念、基本工作方式、重要職責要求、必備能力素質，堅持部署安排工作先學法規制度、檢查指導基層先看條令要求、研究解決問題先找政策依據，在落實制度上為部隊做好表率樹好導向。要著力糾正以行政命令代替法規制度、用老經驗老套路取代法規制度、借創新之名偏離法規制度等傾向，引導各級增強對法規制度的敬畏感和抓好法規制度落實的責任感，做到按《綱要》搞建設、按《大綱》抓訓練、按條令條例嚴管理。

　　確保經常性基礎性工作有效落實，一個很重要的方面是要解決制度建設不夠完善、不夠具體、不夠系統的問題，結合實際拿出切實管用的措施辦法，力求使制度要求項項有規範、條條都具體。要根據上級的相關規定，對基層各類組織的具體工作、職責要求進行規範明確，使每個同志都能按規範自覺履職盡責，形成“人人在組織教育管理中、個個都充分發揮作用”的良好局面，加大經常性規範性工作的力度，提高官兵按規範辦事的能力素質。

　　執行制度貴在嚴格，重在落實。有制度不執行，比沒有制度危害更大，必須增強制度執行力，切實把制度規定當作命令一樣堅決貫徹執行。落實制度不可能沒有矛盾和困難，化解矛盾困難最好的辦法就是按黨性原則辦事。現在落實制度之所以出現合意的執行、不合意的不執行，遇到矛盾繞道走、當老好人等現象，説到底是當事人缺乏黨性原則。克服這些現象，就要把落實制度作為檢驗黨性原則的“標尺”、錘煉黨性原則的平臺，堅決防止和克服辦領導交辦的事、辦棘手難辦的事、辦涉及個人利益的事不按規範辦的不良傾向。只有確立不怕難、不信邪的思想，持續抓、反復抓、長期抓，才能保證制度嚴格落實不隨意變通、全面落實不任意取捨、長期落實不有始無終，否則就可能把小問題變成大問題、簡單的問題變成複雜的問題、現在能夠解決的問題變成歷史遺留問題。要用嚴格的責任追究來推動。實踐證明，只有嚴格實行問責制，緊緊盯著不落實的人和事，把板子打到具體人身上，做到有規必守，循章必嚴，違規必究，才能形成人人有責、事事落實的良好氛圍。只要嚴格落實制度，敢於較真碰硬，就沒有解決不了的問題，沒有抓不好的工作，沒有管不住的人和事。

　　(來源:解放軍報)