6月28日，南航新疆分公司地面服務人員指揮飛機停靠在廊橋。新華社記者趙戈攝

　　東方網7月21日消息：(房蓓)中國民用航空局局長李家祥在今天舉行的國新辦新聞發佈會上表示，日前頒布的《國務院關於促進民航業發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)明確把民航業定為戰略性産業，把發展民航業提升為國家戰略，這對中國民航的發展將起到巨大推動作用。

　　■八成人百公里內享服務

　　對於中國交通運輸體系的完善及民航未來建設的主要方向，國家發改委基礎産業司司長黃民表示，《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》佈局新增運輸機場82個，到“十二五”末建成通航的運輸機場將達到230個左右，80%以上人口在直線距離100公里內將能夠享受到航空服務，新增機場主要是改善中西部及邊遠地區運輸條件。下一步將進一步研究優化機場佈局，指導機場健康發展。

　　對於大力發展民航事業的財力保障問題，財政部副部長李勇表示，國家財政將在繼續支持民航基礎設施建設的同時，逐步向滿足人民群眾基本出行需求的民航普遍服務、節能減排技術應用、安全保障能力提升、大型客機適航審定能力研製與建設等公益性及亟待發展的領域予以傾斜。

　　■四成誤點緣自航空公司

　　對於旅客關心的“航班延誤”問題，李家祥表示，造成航班延誤的原因主要有3方面，其中航空公司的原因約佔40%，流量控制的原因約佔27%，其餘的原因包括天氣等。今年提高航班正常性，很重要的一方面是提高航空公司運營水平。民航局正在研究，通過積極的政策和引導，來促進航空公司在保證航班正常性當中的主體作用，以改善航班正常性。

　　對於航班延誤另一個重要原因──空中擁堵，李家祥表示，民航局正採取5種辦法來疏導：一是優化航路，使現有航路更好地發揮它的效率；二是協調開通平行航路，以此緩解空中繁忙的狀況；三是開通一些臨時航線，去年民航開通的臨時航線達到了100多條；四是清理一些航空公司虛佔航線的現象，分配給其他有能力運行的公司；五是建立航班放行聯動機制和航班協同運行系統。

　　■對各種資本一視同仁

　　李家祥説，目前民營航空已達10家，新增開的航空公司基本上都是民營資本。按國務院支持非公經濟發展的意見，民航業對各種資本一視同仁，相應給予民營航空積極協調支持。

　　他説，現在民航運營的航空公司有46家，2012年又增加3家，增加的都是新的民營公司，後面等著要審批或者説要申請的，多數公司也是民營公司。現在我國在運營的46家航空公司中，民營的已有10家，而且後面的增長數量要快於國有控股的公司。其實一些大公司也不完全是國有，因為這些公司都已經上市，這意味著它是一個公眾公司。至於一些資源分配問題，對民營公司時刻審批、航線等問題，資源太緊張，臨時申請、臨時加不上去並不是歧視，而是沒有資源，一旦有還是要積極支持和扶持，這都是發展中的問題，要靠發展來解決。