幫佔道老人整理雜物、搬開亂停放的電動車、規勸違章停車司機，3名身著制服的“洋城管”在安徽合肥現身，引起市民和全國媒體圍觀，也成為了近日網絡關注和議論的焦點。（7月20日京華時報）

　　“洋城管”現身合肥，無疑為合肥城市管理增添了一抹別樣的風采。但這“洋城管”，其實並非真正的城管，只不過是體驗生活、奉獻愛心而友情客串一把的“城管志願者”而已。應該説，“洋城管”的出現和實踐效果確實還是不錯。比如，有司機違章停車,面對洋城管的勸阻,司機先是愣了一下,隨後緊握洋城管的手笑了,很配合地將車開走了。正所謂，外來的和尚好唸經。對於“洋城管”的禮貌執法，素有熱情好客之稱的中國公民至少會基於“好面子”的心裏給予積極配合。因而，對於“洋城管”執法初見成效的結果我們完全可以預見。

　　只不過人都有視覺疲勞和審美疲勞，3個“洋城管”初次上崗卻是讓合肥城管有了一種“耳目一新’之感。但公眾不妨試想，如若在合肥有大批量的“洋城管”正式上崗，那市民還會不會有這種持續的新鮮感呢？如果這批“洋城管”不是短暫體驗、而是長期執法，面對繁重而枯燥的城管大小事，那“洋城管”們還有沒有這樣的好心態和好表現呢？恐怕這些都有待於時間和工作的檢驗。只不過，對於社會公眾和城管部門均深為頭痛的城管執法，這種引入“外援”的做法，難道真就能治理城管的“內疾”？筆者認為，引入“外援”參與城管的做法，雖然能讓“老外”體驗城管執法的艱辛與不易，而改變城管形象,想要規範和提升城市管理水平，寄希望於“洋城管”顯然是不切實際的，也註定不可能從根本上實現的，只不過是一種治標不治本的做法而已。

　　實事求是的講，當前城市管理中“一重一多”現象確實存在。一方面是城管執法人員承擔著繁重的管理任務,甚至存在著動不動就被推到一線,大大小小許多事情都交給城管的傾向，這如何讓城管不寢食難安、心浮氣躁;另外一方面，城管執法涉及市容、環衛、城市規劃等10余個領域，擁有幾百項職權，只要沒人管的事民眾就會找城管，權多責任大再加上監督機制缺乏，因而少數人擁權自重、自以為是者也可能不在少數。或許，對於城管執法人員來説，處理一起執法只是一天工作的一件小事；但對涉及對象來説，受到城管執法處理卻是一個月、乃至一年僅遇一次的大事。因而，城管執法哪怕是一天“得罪”一個人，累計起來的民怨、民憤也將不可細算，而隨著“得罪”的人越來越多，執法的難度也就越來越難。這或許就是當前城管執法中遇到的尷尬和難題。

　　因此，仔細分析當前諸多因城管執法引發的鬧劇,其往往都是源於管理體制的積弊,如果不能從根本上、體制上解決問題,那只會造成兩種極端的結果，即城管要麼暴力執法,要麼就不作為。總而言之,老外走上街頭當城管，雖有形式的創新，但難有真正的實效。唯有進行制度性變革,才能走出困境,打造和諧的城管關係和良好的氛圍。

　　稿源：荊楚網

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