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評論:三公經費的“説明書”需統一標準

發佈時間:2012年07月20日 03:34 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞網 | 手機看視頻


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  和去年相比,今年的“三公經費”公開有了不小的進步,時間更加統一,內容更加細化。但還是希望有關部門早日推出“三公經費”的“標準模板”,確保今後的公開能讓公眾看得明明白白。

  從昨天開始,各中央部門陸續在各自官網“曬”“三公經費”和行政經費賬單。

  和去年相比,今年的“三公經費”公開有了不小的進步,不僅時間較為集中,內容也更加細化。去年首次公佈“三公經費”之後,輿論就呼籲,公開不能只是簡單羅列數字,而是要附上“説明書”,要盡可能讓民眾看懂。此後,國務院也明確提出要細化公開的內容,細化“三公經費”的解釋説明。

  這一要求在今年的公開中,得到了一定程度的體現。除各項經費的具體數字之外,各部門都作出了相應的説明。這些説明,有助於公眾更好地理解數據,監督各項花費是否合理。不過,“説明書”離讓公眾“完全看懂”的要求,還是存在不小差距。

  比如,在因公出國(境)費中,大部分中央部門列出了其參加了哪些國際會議,哪些雙邊、多邊合作項目,但在公眾最希望了解的“境外業務培訓和考察支出”一項,則大多數語焉不詳,沒有註明到底是什麼培訓或考察。

  正因為這部分內容的含糊,有網友就追問,南水北調辦34人出國考察,人均花費5.63萬,到底花在了哪?説明是“主要用於學習借鑒國外調水工程關鍵技術、先進設備和建設管理經驗等出國業務培訓和考察支出”。但公眾真正感興趣的是學到了什麼“關鍵技術”,做了什麼“業務培訓”。當然,這種關鍵説明的缺失,不僅是南水北調辦,而是多數部門共性的問題。

  因為“説明書”不盡詳細,導致民眾對三公開支存在一些疑問。比如,地震局去年更新購置12輛公務用車,支出294.57萬元,平均每輛24.55萬元;財政部去年更新購置6輛公車,支出143.92元,平均每輛23.99萬元。但是,按照《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》規定,從2011年1月6日起,一般公務用車統一配備排氣量1.8升(含)以下,價格(裸車價)18萬元以內的轎車。那麼,這些部門的車有沒有超標,就很值得追問。因而,新購的具體都是些什麼車、做什麼用途,還是應給出更詳細的説明。

  因為各部門的“説明書”詳略不一,在公開之後,可能會出現一種現象──公開越是詳細,公眾的疑點會越多、越具體,但這絕不是證明公開的方式不對,相反,正説明惟有這樣的公開,才能真正起到監督效果。正如有網友所説,“公開是一種進步,但公開不是目的。”要讓公開更有價值,有關部門對民眾提出來的疑問,還應及時給出有針對性的回答。

  公眾希望被質疑的部門及時回應,更希望在這次公開的基礎上,有關部門進一步總結經驗,早日推出“三公經費説明書”的“標準模板”,確保今後的公開能夠讓公眾看得明明白白。

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