2011年部門決算包括全國工商聯(本級)、《中國工商》雜誌社、中華工商時報社、全國工商聯機關服務中心、全國工商聯信息中心和中國證券市場研究設計中心六個單位。《中國工商》雜誌社為差額補貼事業單位，中華工商時報社、全國工商聯機關服務中心、全國工商聯信息中心和中國證券市場研究設計中心為自收自支事業單位。

　　一、全國工商聯部門基本職能情況

    中華全國工商業聯合會成立於1953年，簡稱全國工商聯，又稱中國民間商會。

    工商聯是中國共産黨領導的面向工商界、以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體的人民團體和商會組織，是黨和政府聯絡非公有制經濟人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務非公有制經濟的助手。工商聯事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，工商聯工作是黨的統一戰線工作和經濟工作的重要內容。

    工商聯是黨領導的統一戰線的重要組織和人民政協的重要界別，其基本特徵是統戰性、經濟性、民間性有機統一。其工作對象主要包括私營企業、非公有制經濟成分控股的有限責任公司和股份有限公司、港澳投資企業等，私營企業出資人、個體工商戶、在內地投資的港澳工商界人士、原工商業者等。工商聯以促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長為工作主題，其主要職能作用是充分發揮在非公有制經濟人士思想政治工作中的引導作用；在非公有制經濟人士參與國家政治生活和社會事務中的重要作用；在政府管理和服務非公有制經濟中的助手作用；在行業協會商會改革發展中的促進作用；在構建和諧勞動關係中的積極作用。其基本任務是加強思想政治工作，引導非公有制經濟人士學習貫徹黨的路線方針政策，遵守國家法律法規，培養擁護黨的領導、走中國特色社會主義道路的非公有制經濟人士隊伍；參加政治協商，發揮民主監督作用，積極參政議政；推動經貿交流和協作，促進經濟社會發展；加強行業協會商會建設，服務非公有制企業發展；參與協調勞動關係，促進社會和諧穩定；反映非公有制企業和非公有制經濟人士利益訴求，維護其合法權益。

    工商聯按國家行政區劃設置組織：全國工商聯為全國組織；省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團工商聯，地級市工商聯為地方組織，縣級工商聯和各類商會為基層組織。工商聯按行業設立行業商會等行業組織。截至2010年底，全國工商聯共有縣級（含縣級）以上組織3345個，縣級以下組織26359個，行業組織14251個，已形成覆蓋全國的組織網絡。

　　二、2011 年度部門決算表。

公開01表 公共預算收入支出決算總表

    單位：萬元

收入			支出
項目	行次	決算數	項目(按功能分類)	行次	決算數
欄次		1	欄次		2
一、財政撥款收入	1	8,133.29	一、一般公共服務	30	5,202.53
二、上級補助收入	2		二、外交	31	60.00
三、事業收入	3	1,565.40	三、國防	32
四、經營收入	4		四、公共安全	33
五、附屬單位繳款	5	60.00	五、教育	34
六、其他收入	6	0.50	六、科學技術	35	59.64
	7		七、文化體育與傳媒	36	3,589.17
	8		八、社會保障和就業	37	895.49
	9		九、醫療衛生	38
	10		十、節能環保	39
	11		十一、城鄉社區事務	40
	12		十二、農林水事務	41
	13		十三、交通運輸	42
	14		十四、資源勘探電力信息等事務	43
	15		十五、商業服務業等事務	44
	16		十六、金融監管等事務支出	45
	17		十七、地震災後恢復重建支出	46
	18		十八、國土資源氣象等事務	47
	19		十九、住房保障支出	48	240.96
	20		二十、糧油物資管理事務	49
	21		二十一、儲備事務支出	50
	22		二十二、國債還本付息支出	51
	23		二十三、其他支出	52
	24			53
本年收入合計	25	9,759.19	本年支出合計	54	10,047.78
用事業基金彌補收支差額	26		結余分配	55
上年結轉和結余	27	521.38	年末結轉和結余	56	232.79
	28			57
合計	29	10,280.57	合計	58	10,280.57

    注：本表反映部門本年度的總收支和年末結轉結余情況（不含政府性基金）。 9行=（1+2+3+4+5+6）行；12行=（9+10+11）行；21行=（13+14+15+16+17+18+19+20）行；24行=（21+22+23）行

公開02表公共預算收入決算表

    單位：萬元

項　目		本年收入合計	財政撥款收入	上級補助收入	事業收入	經營收入	附屬單位繳款	其他收入
科目編碼	科目名稱
欄次		1	2	3	4	5	6	7
合計		9,759.19	8,133.29		1,565.40		60.00	0.50
201	一般公共服務	5,002.53	5,002.53
20128	民主黨派及工商聯事務	5,002.53	5,002.53
2012801	行政運行	2,951.08	2,951.08
2012802	一般行政管理事務	1,464.43	1,464.43
2012804	參政議政	587.02	587.02
202	外交	60.00	60.00
20299	其他外交支出	60.00	60.00
2029901	其他外交支出	60.00	60.00
206	科學技術	60.00					60.00
20603	應用研究	60.00					60.00
2060399	其他應用研究支出	60.00					60.00
207	文化體育與傳媒	3,589.17	2,023.27		1,565.40			0.50
20705	新聞出版	1,589.17	23.27		1,565.40			0.50
2070505	出版發行	1,589.17	23.27		1,565.40			0.50
20799	其他文化體育與傳媒支出	2,000.00	2,000.00
2079999	其他文化體育與傳媒支出	2,000.00	2,000.00
208	社會保障和就業	895.49	895.49
20805	行政事業單位離退休	895.49	895.49
2080501	歸口管理的行政單位離退休	895.49	895.49
221	住房保障支出	152.00	152.00
22102	住房改革支出	152.00	152.00
2210201	住房公積金	120.00	120.00
2210202	提租補貼	32.00	32.00

    注：本表反映部門本年度取得的各項收入情況。 1欄=（2+3+4+5+6+7）欄

公開03表公共預算支出決算表

    單位：萬元

項目		本年支出合計	基本支出	項目支出	上繳上級支出	經營支出	對附屬單位補助支出
科目編碼	科目名稱
欄次		1	2	3	4	5	6
合計		10,047.78	5,736.33	4,311.45
201	一般公共服務	5,202.53	2,951.08	2,251.45
20128	民主黨派及工商聯事務	5,202.53	2,951.08	2,251.45
2012801	行政運行	2,951.08	2,951.08
2012802	一般行政管理事務	1,664.43		1,664.43
2012804	參政議政	587.02		587.02
202	外交	60.00		60.00
20299	其他外交支出	60.00		60.00
2029901	其他外交支出	60.00		60.00
206	科學技術	59.64	59.64
20603	應用研究	59.64	59.64
2060399	其他應用研究支出	59.64	59.64
207	文化體育與傳媒	3,589.17	1,589.17	2,000.00
20705	新聞出版	1,589.17	1,589.17
2070505	出版發行	1,589.17	1,589.17
20799	其他文化體育與傳媒支出	2,000.00		2,000.00
2079999	其他文化體育與傳媒支出	2,000.00		2,000.00
208	社會保障和就業	895.49	895.49
20805	行政事業單位離退休	895.49	895.49
2080501	歸口管理的行政單位離退休	895.49	895.49
221	住房保障支出	240.96	240.96
22102	住房改革支出	240.96	240.96
2210201	住房公積金	120.00	120.00
2210202	提租補貼	32.00	32.00
2210203	購房補貼	88.96	88.96

    注：本表反映部門本年度各項支出情況 1欄=（2+3+4+5+6）欄。

公開04表公共預算財政撥款支出決算表

    單位：萬元

項　目			合　計	基本支出	項目支出
科目編碼		科目名稱
欄次			1	2	3
合計			8,422.25	4,110.80	4,311.45
201	一般公共服務		5,202.53	2,951.08	2,251.45
20128	民主黨派及工商聯事務		5,202.53	2,951.08	2,251.45
2012801	行政運行		2,951.08	2,951.08
2012802	一般行政管理事務		1,664.43		1,664.43
2012804	參政議政		587.02		587.02
202	外交		60.00		60.00
20299	其他外交支出		60.00		60.00
2029901	其他外交支出		60.00		60.00
207	文化體育與傳媒		2,023.27	23.27	2,000.00
20705	新聞出版		23.27	23.27
2070505	出版發行		23.27	23.27
20799	其他文化體育與傳媒支出		2,000.00		2,000.00
2079999	其他文化體育與傳媒支出		2,000.00		2,000.00
208	社會保障和就業		895.49	895.49
20805	行政事業單位離退休		895.49	895.49
2080501	歸口管理的行政單位離退休		895.49	895.49
221	住房保障支出		240.96	240.96
22102	住房改革支出		240.96	240.96
2210201	住房公積金		120.00	120.00
2210202	提租補貼		32.00	32.00
2210203	購房補貼		88.96	88.96

    注：本表反映部門本年度公共預算財政撥款實際支出情況 1欄=（2+3）欄

公開05表政府性基金預算支出決算表

    單位：萬元

項目		支出合計	基本支出	項目支出
科目編碼	科目名稱
欄次		1	2	3

公開06表“三公經費”財政撥款支出預決算表

    單位：萬元

2011年決算數				2012年預算數
合　 計	因公出國（境）費	公務用車購置及運行費	公務接待費	合　計	因公出國（境）費	公務用車購置及運行費	公務接待費
294.23	142.93	107.80	43.50	294.23	142.93	107.80	43.50

    注：1.“2011年決算數”指“三公經費”當年財政撥款預算和以前年度財政撥款結轉結余資金安排的支出。

    2.“2012年預算數”指“三公經費”2012年當年財政撥款支出預算。

　　三、關於2011 年度公共預算收入支出決算表説明。

　　（一）收入總計9,759.19萬元。包括：

    1、財政撥款收入8,133.29 萬元，為中央財政當年撥付的資

    金。

    2、事業收入1,565.40萬元，為事業單位《中國工商》雜誌社、中華工商時報社、全國工商聯機關服務中心開展業務活動取得的收入。

    3、附屬單位繳款60萬元，為中國證券市場研究設計中心下屬單位交款。

    4、其他收入0.5萬元，為《中國工商》雜誌社等存款利息收入。

　　（二）上年結轉和結余

    上年結轉和結余521.38萬元，主要為上年新辦公樓傢具和設備購置經費、住房改革資金未執行數，結轉到本年度按有關規定繼續使用的資金。

　　（三）支出總計10,047.78萬元。包括：

    1、一般公共服務類支出5,202.53主要用於本單位保障機構正常運轉、開展所承擔的業務活動所發生的基本支出和項目支出。

    2、外交類支出60萬元，用於中國-東盟旅遊促進減貧研討會經費。

    3、科學技術類支出59.64萬元，為中國證券市場研究設計中心開展活動支出。

    4、文化體育與傳媒支出3,589.17萬元，為轉撥中華工商聯合出版有限公司“中國民營企業職工閱覽室”經費和中華工商時報社正常運行等支出。

    5、社會保障和就業類支出859.49萬元，為我單位離退休人員經費。

    6、住房保障支出類支出240.96萬元，主要用於按照國家政策規定向職工發放的住房公積金、提租補貼、購房補貼等住房改革方面的支出。

　　（四）年末結轉和結余。

    年末結轉和結余232.79萬元，全部為購房補貼結轉到下一年度按有關規定繼續使用。

　　四、公共預算收入決算表説明。

    全國工商聯2011 年度公共預算收入9,759.19萬元，其中：財政撥款收入8,133.29萬元，佔83.34%；事業收入1,565.40萬元，佔16.04%；附屬單位繳款收入60萬元，佔0.61%；其他收入0.5萬元，佔0.01%；上級補助收入和經營收入為零。

    五、2011 年度公共預算支出決算表説明。

    全國工商聯2011年度公共預算支出10,047.78萬元，其中：基本支出5,736.33萬元，佔57.09%；項目支出4,311.45萬元，佔67.54%，佔42.91%。

　　六、公共預算財政撥款支出決算表説明。

    財政撥款科目明細如下：

項　目		合　計	基本支出	項目支出
科目編碼	科目名稱
2012801	行政運行	2,951.08	2,951.08
2012802	一般行政管理事務	1,664.43		1,664.43
2012804	參政議政	587.02		587.02
2029901	其他外交支出	60.00		60.00
2070505	出版發行	23.27	23.27
2079999	其他文化體育與傳媒支出	2,000.00		2,000.00
2080501	歸口管理的行政單位離退休	895.49	895.49
2210201	住房公積金	120.00	120.00
2210202	提租補貼	32.00	32.00
2210203	購房補貼	88.96	88.96

    與2010年相比，變化具體情況如下:

    （一）行政運行科目2011年比2010年增加701.39萬元，增幅31.18%,增加的經費主要用於規範津貼補貼支出。

    （二）一般行政管理事務科目2011年比2010年減少40萬元，原因為：(1)新增1個項目“全國工商聯機關新辦公樓運行費”，經費增加350萬元；(2)原有項目“出國費”和“非公有制經濟代表人士培訓和全國工商聯絡統幹部培訓”經費增加共計140萬元；(3)減少一次性項目“新辦公樓傢具和設備購置經費”和兩年一次項目“中國私營企業抽樣問卷調查”2個項目，經費減少530萬元。

    （三）參政議政科目經費2011年比2010年增加8.04萬元，是因“機動經費” 比2010年有所增加。

    （四）其他外交支出科目2011年比2010年減少50萬元，主要是因為我單位通過外交部申請的亞專資項目比2010年減少一個。

    （五）其他文化體育與傳媒支出科目2011年比2010年增加1684萬元是因為2011年新增了中華工商聯合出版有限公司“中國民營企業職工閱覽室”經費2000萬元，減少了2010年的中華工商聯合出版有限公司的一次性轉制經費360萬元。

    （六）行政單位離退休科目經費2011年增加491.96萬元，以往年度離退休經費一直存在缺口，2011年收支基本持平。

    （七）住房公積金、提租補貼科目2011年和2010年經費沒有變化。

　　七、政府性基金預算支出決算表説明。

    我單位無政府性基金預算。

　　八、“三公經費”財政撥款支出預決算表説明。

    “三公經費”是指本部門（包括部門本級及所屬行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）、事業單位和其他單位）通過財政撥款資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。

    為落實財政部關於控制“三公經費”預算支出規模及《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於進一步做好黨政機關厲行節約工作的通知》精神，我單位出臺了《關於貫徹落實〈中共中央辦公廳國務院辦公廳關於進一步做好黨政機關厲行節約工作的通知〉的具體措施》、《全國工商聯機關內部接待用餐規定》，較為有效地控制了“三公經費”的支出，我單位2011年度“三公經費”具體情況如下：

合　 計	因公出國（境）費	公務用車購置     及運行費	公務接待費
294.23	142.93	107.80	43.50

　　（一）因公出國（境）。

    我單位嚴格按照年初預算執行，2011年度團組18個，58人次。主要外事活動是：①出席在新加坡舉行的第十一屆世界華商大會並順訪文萊；②出席在澳門舉行的第十屆“兩岸四地經貿研討會”；③ 出席在香港舉行的“中國海外投資年會”；④出訪土耳其和伊朗；⑤我單位與台灣工業總會、商業總會、工商協進會、工商建設研究會、中小企業協會、工業協進會、台灣工商企業聯合會以及台灣區電機電子工業同業公會等8家台灣工商社團在福建漳州共同主辦“第三屆海峽兩岸商會經濟論壇”；⑥先後組織了四次有我會、地方工商聯和直屬行業商會人員參加的赴新加坡、香港和澳門的境外培訓；⑦協助組織我會直屬四家行業商會團組赴臺交流考察；⑧組織了全國工商聯赴挪威瑞典企業管理考察團第一階段培訓；⑨與德國中小企業聯合總會合作，在成都舉辦了中德商會合作項目工作研討會。

　　（二）公務用車購置及運行。

    公務用車購置及運行費是單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及公務用車租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出。我單位現有車輛35輛。

　　（三）公務接待。

    公務接待費是單位按規定開支的各類公務接待費用，主要是外事接待費用和日常公務接待活動費用。我單位公務接待嚴格執行厲行節約，並出臺了《全國工商聯機關內部接待用餐規定》，按照規定接待。

　　九、名詞解釋。

    （一）財政撥款收入：指中央財政當年撥付的資金。

    （二）上級補助收入：指事業單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

    （三）事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。

    （四）經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

    （五）附屬單位繳款：指事業單位附屬的獨立核算單位按規定標準或比例繳納的各項收入。

    （六）其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。

    （七）用事業基金彌補收支差額：指事業單位在用當年的“財政撥款收入”“財政撥款結轉和結余資金”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業基金（事業單位當年收支相抵後按國家規定提取、用於彌補以後年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

    （八）上年結轉和結余：指以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金，或項目已完成等産生的結余資金。

    （九）結余分配：指事業單位按照事業單位會計制度的規定從事業收入或經營收入中按規定提取的事業基金和職工福利基金。

    （十）年末結轉和結余：指單位按有關規定結轉到下年或以後年度繼續使用的資金。

    （十一）一般公共服務：指用於單位保障機構正常運轉、開展財政管理活動所發生的基本支出和項目支出。

    （十二）文化體育與傳媒（類）其他文化體育與傳媒（款）其他文化體育與傳媒（項）：指按照國家文化産業發展規劃支持部屬經營性文化事業單位轉企改制的支出。

    （十三）社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項）：指行政單位開支的離退休人員經費和離退休幹部管理機構為離退休人員提供管理和服務所發生的工作支出。

    （十四）住房保障（類）住房改革（款）：指按照國家政策規定向職工發放的住房公積金、提租補貼、購房補貼等住房改革方面的支出。

    1、住房公積金：指按照《住房公積金管理條例》和其他相關規定，由單位及其在職職工以職工工資為繳存基數，分別按照一定比例繳存的長期住房儲金。行政單位繳存基數包括國家統一規定的公務員職務工資、級別工資、機關工人崗位工資和技術等級（職務）工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、規範後發放的工作性津貼和生活性補貼等；事業單位繳存基數包括國家統一規定的崗位工資、薪級工資、績效工資、特殊崗位津貼等。單位和職工住房公積金繳存比例均不得低於5%，不得高於12%。

    2、提租補貼：指按照國家有關政策規定，對在京中央單位職工按照規定提租補貼。

    3、購房補貼：指根據《國務院關於進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》（國發[1998]23 號）規定，自1998 年停止實物分房後，對房價收入比超過4 倍以上地區的無房和住房未達標職工發放的住房貨幣化改革補貼資金。目前，在京中央單位按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發建設部等單位<關於完善在京中央和國家機關住房制度的若干意見>的通知》等規定發放。

    （十五）年末結轉和結余：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以後年度按有關規定繼續使用的資金，既包括財政撥款結轉和結余，也包括事業收入、經營收入、其他收入的結轉和結余。

    （十六）基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

    （十七）項目支出：指在基本支出之外為完成相關行政任務和事業發展目標所發生的支出。

    （十八）經營支出：指事業單位在業務之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

    （十九）“三公經費”財政撥款支出：指通過財政撥款資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。其中，因公出國（境）費指單位工作人員公務出國（境）的往返機票費、住宿費、伙食費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位購置公務用車支出及公務用車使用過程中所發生的租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費指單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。