東方網7月18日消息：全國檢察長座談會在上海召開，行賄犯罪檔案查詢制度，尤其是今年3月1日開始實施的《上海市政府採購和建設工程招投標領域行賄犯罪檔案查詢制度實施辦法(試行)》成為會議焦點。《實施辦法》規定:在上海參與政府採購的供應商、參加建設工程公開招標的企業或個人，均需經檢察機關“行賄犯罪檔案”查詢。

　　源於預防職務犯罪報告

　　據悉，這項強制查詢制度，源於上海檢察機關一份年度預防貪污受賄職務犯罪綜合報告。2011年5月，上海市檢察院根據高檢院的有關規定，向中共上海市委提交了一份《關於建立預防職務犯罪年度綜合報告制度及2010年職務犯罪情況報告》。很快，這份報告出現在中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲的案頭。不久，俞正聲批示:應轉發各區(縣)及有關部門，其中第5條建議應責成有關部門研究落實措施。

　　與此同時，作為市政協委員的市檢察院副檢察長李培龍，余嘯波、許佩琴，提交了《關於擴展行賄犯罪檔案查詢系統應用範圍的提案》，建議制定規範性文件，將政府採購、建設工程招投標列入行賄犯罪檔案查詢必經程序，此提案被上海市政協評為當年度優秀提案。2011年6月，經市紀委組織，上海市檢察院在充分聽取各方意見後起草了《實施辦法(草案)》。這份“草案”經市紀委、市建交委、市財政局、市政府機管局等部門多次往返、幾易其稿，當年12月出爐。

　　去年受理查詢1萬餘次

　　實際上早在2006年元旦，上海檢察機關就開通了行賄犯罪檔案查詢系統。2009年上海市檢察院與華東六省檢察機關共建了華東六省一市行賄犯罪檔案查詢信息共享平臺。2012年2月與全國檢察系統行賄犯罪檔案查詢系統實現聯網。

　　上海各級檢察機關積極探索利用這一查詢系統，參與推進社會誠信體系建設。上海寶華國際招標公司是寶鋼集團專業開展招標業務的子公司，寶山區檢察院積極為該企業提供“行賄檔案查詢”。自去年4月至今年2月，已受理查詢1092家，由此，有20家投標人被澄清信息參與投標，有4家被拒絕參與投標，有一家曾有行賄記錄的單位改頭換面，也被識破，長期禁入。

　　行賄犯罪檔案查詢受到社會廣泛歡迎。據了解，2011年，上海檢察機關共受理行賄犯罪檔案查詢10284次，對查詢中發現有行賄犯罪記錄的單位或個人作出處置6次。

　　將擴大至更多領域

　　今年1月6日，青浦區檢察院為一家醫用耗材公司提供查詢證明，該公司中標後，公司老總專門從美國來到上海向檢察院致謝，憑著對投資環境的良好印象，表示將再註冊兩家公司。

　　《實施辦法》中規定:供應商申請加入本市政府採購供應商庫的，應及時聲明無行賄犯罪記錄；如經查3年內有行賄犯罪記錄，將不予入供應商庫，已入庫的須定期復查，如有行賄犯罪記錄3年內不得參加政府採購；參加建設工程公開招標、邀標的企業和相關人員，2年內有行賄記錄的取消參與投標資格。

　　記者從上海市檢察院了解到，為政府採購和工程建設招投標設置行賄隔離墻，只是預防職務犯罪的第一步。他們已經著手研究行賄犯罪檔案查詢制度範圍擴大至醫藥衛生、教育行業、金融投資等領域的可行性，以進一步威懾行賄行為。