東方網6月8日消息：截至2011年底，上海年業務收入超過200萬元的快遞企業有584家，從業人員達5.1萬人，業務收入121.8億元。隨著快遞業的迅猛發展，遲延派件、偷竊快件等快遞糾紛案件也不斷增多。昨天，市第十三屆人大常委會第34次會議審議《上海市實施〈中華人民共和國郵政法〉辦法（草案）》。針對快遞服務存在的“短板”，辦法草案作了有針對性的規定。

　　由於錄用數量大、入行“門檻”低、同業競爭激烈，快遞從業人員的素質參差不齊。特別是民營快遞企業，員工結構不穩固，員工培訓不到位。快遞從業人員操作不規範現象時有發生，甚至還發生過因偷竊快件遭開除的快遞從業人員，隨即又被其他快遞企業錄用的事例。

　　對此，《辦法（草案）》要求，快遞企業定期對快遞從業人員開展職業技能和法制培訓，未經培訓的人員不得上崗作業。同時，還規定快遞行業協會建立快遞從業人員從業信息檔案，並制定相應的自律懲戒制度。快遞企業在聘用從業人員時，必須查詢該人員的從業信息記錄。代表們認為，這一規範有利於快遞企業從源頭上嚴把人員“錄用關”。

　　近年來，犯罪分子利用寄遞渠道販運毒品、彈藥等違禁物品的現象有所抬頭。《辦法（草案）》明確，郵政企業、快遞企業應當在營業場所和處理場所安裝安全監控設備，實行24小時安全監控，監控資料保存時間不得少於三十日；發現有禁寄物品的，必須立即停止該物品寄遞服務，並上報相關管理部門。

　　一些快遞企業為擴大市場份額，不顧及自身的快件處理能力盲目承接業務，造成快件積壓、延誤。特別是在春節等快遞業務量高峰期，“快遞”不快更為普遍。《辦法（草案）》第24條第一款明確：快遞企業應當根據春節等特定時期的業務量變化以及寄送能力，明確特定時期的快遞服務承諾；同時應當提前向社會公告，並在收寄快件時告知寄件人，取得用戶的理解支持。

　　《辦法（草案）》還明確賦予市郵政管理局緊急處置的職權，要求郵政企業或者其他快遞企業應當服從市郵政管理部門在處置突發性快件積壓事件時的統一調度，及時運遞積壓快件。