“七一”前夕，湖南株洲市株洲縣2名村黨支部書記被免除職務，1人主動辭職，1人被誡勉談話、留觀2個月，原因是基層黨組織整頓提高不到位。這是株洲市實施“晉位升級行動”、積極推行村幹部職務退出機制的有效實踐。

　　針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環節，株洲市委部署了“組織覆蓋、晉位升級、素質提升、常態服務、黨群連心、基本保障、機制創新、黨群共建、品牌示範、典型引領”等“十大行動”，著力實現“六個確保”。

　　開展非公組建“大會戰”，確保組織覆蓋。新建非公經濟組織和社會組織黨組織500個，下派2000名黨建指導員指導非公企業和社會組織開展黨建工作。同時，在以地域、單位為主設置基層黨組織的基礎上，積極探索基層黨組織網格化的設置形式，在居民樓棟、商務樓宇和外來務工經商人員相對集中點建立黨組織。

　　開展晉位升級“大比拼”，確保整改提高。根據全市7009個基層黨組織分類定級結果，分類提出要求。重點整頓後進黨組織，對後進村以幫扶發展、促農增收為重點，突出解決思路不清晰等問題；對後進社區推行網格化管理，集中解決“有人辦事、有錢辦事、按章理事”問題。

　　開展素質提升“大培訓”，確保隊伍活力。對新任的825名非公經濟組織、社會組織黨組織書記全部進行了業務培訓；在市委黨校舉辦了2期鄉鎮黨委書記、鄉鎮長培訓班。縣市區也通過在黨校辦班的形式，組織村（社區）“兩委”班子成員培訓。

　　開展黨員幹部“大服務”，確保群眾滿意。建立了幹部聯絡服務群眾制度，健全了接訪下訪、民情臺賬（日記）等。市委確定7月份為“黨員志願服務月”，組織10000名黨員深入村、社區等基層一線，廣泛開展志願服務活動。

　　開展結對共建“大幫扶”，確保升級到位。在黨政機關深入開展“聽民聲、摸實情、解難題”主題實踐活動，統籌城鄉黨建資源，加大共建力度；建立健全幹部駐村（社區）入戶等制度，確保每個村（社區）都有幹部駐點聯絡、入戶走訪。

　　開展多措並舉“大保障”，確保運轉有序。建立以財政投入為主、黨費留存補助為輔、社會籌集經費為補充的基層黨建工作經費保障機制，確保村級平均運轉經費和社區平均工作經費隨著財力的增長逐年有所提高。（通訊員 鄒暉 王昆）