東方網7月16日消息：昨天，由上海市第十三屆人大常委會第三十三次會議審議通過的《上海市城市管理行政執法條例》開始施行。《條例》在嚴禁暴力執法的同時，對城管扣押物品予以具體規範，並調整了“執法協作”章節的內容，要求公安機關與城管執法部門應當建立協調配合機制。

　　《條例》明確，城管執法部門要實行對城管執法人員全市統一招錄製度，公開考試，擇優錄取；城管執法人員要經過法律知識和業務知識的統一培訓，考試合格取得執法證件後方可上崗執法。同時，《條例》還規定市城管執法部門要建立全市統一的執法培訓、崗位交流、督查交流、責任追究和評議考核等制度，促進執法隊伍規範化、制度化的建設和管理。

　　嚴格規定執法行為規範

　　《條例》重點對城管執法部門及其執法人員的執法行為規範問題作了嚴格規定。“城管執法人員從事行政執法活動，應當著統一識別服裝，佩戴統一標誌標識，做到儀容嚴整、舉止端莊、語言文明、行為規範。”而執法過程中，規定“必須向當事人出示行政執法證件，且必須兩人以上共同進行。”尤其是調查取證時，規定:“不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等非法手段收蒐集證據，不得偽造、隱匿證據。”

　　明確扣押程序及物品處理

　　《條例》針對執法實踐中的現實問題，規定了扣押這一強制措施，明確了扣押的程序以及對扣押物品的處理等。城管執法部門依法實施扣押措施的，對扣押的與違法行為有關的物品，應當妥善保管，不得使用或者毀損。解除扣押後，城管執法部門應當通知當事人認領。當事人逾期不認領或者當事人難以查明的，城管執法部門應當及時發佈認領公告，自公告發佈之日起六十日內無人認領的，城管執法部門可以妥善處置。

　　行政管理部門應協同工作

　　《條例》第五條指出，建設、綠化市容、水務、環保、工商、房屋管理、規土、公安、財政等行政管理部門要按照各自職責，協同做好城市管理行政執法的相關工作。

　　特別值得一提的是，《條例》強化了公眾參與和社會監督有利於確保城管執法隊伍健康、有序發展。為此，《條例》規定，城管執法部門應當聽取公民、法人或者其他組織的意見，不斷改進和完善執法方式和方法；城管執法部門要向社會公開執法有關事項，接受社會投訴、舉報；定期組織社會評議，接受社會監督，更好的促進本部門執法水平的提高。